中国江苏网11月27日盐城讯 法者，治之端也。公安法制建设离不开广大公安民警的践行，更离不开法治民警的付出，他们在公安法制的道路上传播宣讲、审核把关、纠错不缺、建章立制。盐城市滨海县公安局法制大队监察协作勤务科副科长蒲承忠，就是法治民警队伍中的一员，从基层一线执法到专职法制员，他始终敬畏法律，在法制员岗位上敬业奉献，他于2012年度被省厅评为全省公安机关执法示范岗位（法制员岗位）。2017年度被县局评为规范执法岗位标兵；2017年度被县政府评为全县优秀政法干警。

　　“精于业务，工于心计”是他的写照，他坚持把规范执法贯穿于案件审核的全过程。只有业务精致，才能工作极致，他在自己的岗位上扎扎实开展各项业务工作，他狠抓案件审核关，坚持标准，对事实不清、证据不足、程序不合法的案件坚决予以退回，并列出补查提纲督促办案部门及时进行补查，对质量符合规定的案件及时予以审核，并出具高质量的相关法律文书。他采取以案说法、以法定案等方式，使民警“重执法、会执法、敢执法、严执法”，为全局法制规范化建设奠定了坚实的基础。近三年，蒲承忠共审核行政案件1800余起,办理行政复议诉讼案件80余起，无一起被上级公安机关、县政府及其人民法院予以撤销、变更、确认违法，无一起国家赔偿案件，达到了双零（零败诉、零撤销）的佳绩；接受民警咨询3000余次，及时解决了基层民警在执法中遇到的难点问题，也为部分疑难复杂案件办理指明了方向。

　　“工欲善其事，必先利其器”。他为了适应法制工作的需要，一有空就钻进法律书籍里吸取营养，潜心钻研公安业务，几年下来，成了法律“小博士”。在案件的审核把关上责任心强，认真、细致、严谨，对案件定性准确、处罚得当。2018年4月，他审核一起伪造机动车驾驶证案，办案单位在设卡盘查时发现驾驶人“朱某”出示的驾驶证身份信息并不是其本人，其真实姓名是李某，建议根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款以涉嫌伪造机动车驾驶证对李某行政拘留十日。蒲承忠认真审阅卷宗后认为该案应定为涉嫌伪造身份证件罪，该罪名在整个盐城没有办过，没有可借鉴的案例，但是蒲承忠仍然坚持自己的观点，经多方查阅资料和向上级部门请示后，李某被立案侦查并被采取刑事强制措施，最终因犯伪造身份证件罪被滨海县人民法院判处拘役二个月，并处罚金人民币一千元。以该罪名判决在盐城是首列，为以后办理同类案件提供了法律指引。

　　规范执法，制度先行。为规范全局民警执法行为，提高执法规范化水平，他始终坚持对照法律抓规范、注重程序抓规范、针对问题抓规范，并结合实际工作，完善了十多种执法台账，并在制定县局执法制度时提出宝贵建议，经他参与制定的执法制度有十余件，为全局规范执法提供了可靠的制度保障。

　　平凡中见非凡，平凡中见精神。他没有轰轰烈烈、惊天动地的事迹，但他甘于奉献，脚踏实地，正是因为这种难能可贵的“实”，也正是因为这份默默坚守，滨海公安的执法规范化道路才走的更高更远。（颜俊杰）