中国江苏网10月15日盐城讯 在盐城市大丰区西团镇88平方公里的土地上，生活着2.8万余名百姓。守卫着这个全国闻名的“抛丸机之乡”安宁祥和的，正是西团派出所24名民警和辅警。

　　近年来，西团派出所始终坚持以党建为引领，以人民为中心，认真践行“打造压舱石，精耕责任田”的工作理念，实施精细化管理、实现精准化掌控，在基层基础工作方面形成了自身的品牌特色，被表彰为“盐城市社会治安综合治理先进集体”。

　　泡社区 处小警 社区新警务夯实平安压舱石

　　“省厅‘两就地、三必到’的工作标准和市局社区警务‘十个没有、三个决不允许’的工作要求，是对社区警务的一种规范，起到了罗盘指引的重要作用，同时对民警也能起到一种切实的保护作用。”西团派出所负责人宗锦卫介绍。因此，该所明确社区民警不直接办理刑事案件，警务区内发生刑事案件，社区民警必须到场，积极为侦查部门提供基础信息和破案线索。

　　今年7月3日上午，西团所辖区某村卫生室工作人员报警称卫生室大门玻璃被人砸破，怀疑是入室盗窃。社区民警徐海峰接报该警情后，第一时间赶赴现场并联系刑事技术人员现场勘验，对现场地面和门把上遗留的部分血迹进行了采样。然而，现场周围没有监控，血样入库比对也没有结果，案件侦办一时陷入了僵局。

　　“我们社区民警要融入群众，以群众之力解群众之急，切实提高基础工作服务打击处理的贡献率。”凭借自己几年社区民警人熟、地熟的优势，徐海峰联想到上门入户中，数名群众反映该村村民陈某根数十年来一直有小偷小摸的行为，村里平时没有人愿意和其相处，遂立即到陈某根家中进行走访。细心的徐海峰发现，陈某根左手手腕有一疑似割划新伤，经过进一步验证，最终证实陈某就是该案嫌疑人，案件成功告破。

　　依照辖区警情特点和工作实际，西团派出所建立“AB”角值班备勤制度，实现了警务模式向基层基础工作与动态接处警并重的转变。社区民警以中心警务室为依托，每周有一大半时间“泡”在社区里，在日常社区警务工作中实行就地着装巡逻，动态接处警，负责处理社区内发生的入室盗窃类、邻里治安民事纠纷类、求助类、举报类等简单警情接处警，从而使社区民警能够真正沉到一线，同时又能在就地接处警中深化基础管控工作。

　　“现在派出所出警的速度快了许多，出警的警官也都是人来熟，事情处理起来方便多了，我们老百姓也安心多了。”该所辖区村民很是满意。

　　察民意 促联动 “主动上门”推动矛盾就地化解

　　“进百姓家门，认百姓家人，知百姓家事，解百姓家忧。”一直以来，西团派出所始终把维护百姓的根本利益作为工作的出发点和落脚点，先后在辖区设立七处社情民意观察点，巧借社区网格，联合辖区网格员、信息员、平安志愿者等治安力量“人熟、地熟、情况熟”的积极作用，“撒开网”加大对人和事的排查力度，掌握各类矛盾纠纷和不稳定苗头的收集研判。同时，依靠党委政府，将每月治保例会扩大到司法、工商、村建、土管、民政等部门，将重大复杂的矛盾纠纷进行综合治理。今年以来，矛盾纠纷化解率达97%以上，全力做到“小事不出格，大事不出镇，矛盾不上交，平安不出事”。

　　今年5月24日这天中午，西团派出所辖区一商店内60岁的村民杨某在由商店往外步行时突然倒地身亡，身上无任何伤痕。究竟是投毒，还是意外？西团所负责人宗锦卫接到报警后，迅速联系刑警大队进行现场勘查并组织警力调查。宗锦卫分析，综合结论显示，这是一起因死者心肌梗塞猝死导致的悲剧，不存在故意杀人或过失杀人。但死者亲属并不认可该结论，并聚集多人前往该商店讨要说法。

　　为了化解矛盾，一方面，宗锦卫多次赴现场安抚死者家属的情绪；另一方面，依靠党委政府，组织综治、司法、民政等部门约谈死者亲属代表及该商店经营人，从法律层面耐心调解。在了解事实真相后，双方最终达成和解意见。

　　其实，这起事件完全可以走法院诉讼，但宗锦卫却不这么认为，“如果处理不好，极易引发群体性事件，我们要做的，是努力将纠纷化解在诉前，让纠纷‘不出村、不出镇、不上交’。这样才能实现案件减少、群众信服、社会和谐。”

　　“是我不好，不该袒护自己的儿子。”“我也不对，当时情绪太急躁。”今年3月，在西团派出所第七社情民意观察点，众心村七组村民黄某和徐某，在社区民警和“网格员”的调解下握手言和。针对辖区网格内的常见、多发矛盾，西团派出所有计划、有重点、有层次、分主题地向网格内群众进行法律法规和政策的宣传教育，增强群众法律意识，教育引导通过合法途径维护自身的合法权益，变“坐等上门、被动应对”为“主动发现、主动解决”，最大限度降低矛盾纠纷的发生。

　　微消防 大作用 务实创新解决消防难题

　　今年6月15日中午，西团所辖区一门市发生一起四轮电动车着火警情，幸亏及时处置，才避免险情进一步蔓延。后经排查，宗锦卫发现，火灾起因源自一名无证电焊工为焊接四轮车后方脱落的车壳，违规操作造成，遂依法对其给予行政拘留5日。之后，他组织全所民警以点带面对辖区所有涉及电焊加工的企业进行全面排查，并对排查发现的10余名无证电焊工进行了行政处罚。

　　之所以如此重视，是因为西团镇属于大丰区有名的抛丸机加工企业聚集地，大大小小的抛丸机企业足有300多家，持证上岗电焊工有600多人。为了消除数字背后潜在的隐患，西团派出所根据消防“网格化”管理要求，将区域消防站推向村、企，按照“一村企一站”的标准，坚持便捷、实用和灵动的原则，大力开展“三四五六”微型消防站建设，在全区率先完成了“三四五六”微型消防站建设的全覆盖。

　　一站配备三人，即每村明确三人为兼职消防队员，保证微型消防站常态运转。明确四项职能，即发挥灭火先遣队、消防巡查队、安全宣传队、应急联动队作用；建立五项制度，即日常演练、器材保养、驾驶安全、值班值守、考核奖励制度；配齐六件装备，即一辆消防三轮车、一台手台泵、一套专用服装、一只太平斧、一个专用手电、一把工兵铲。

　　“针对农村田间路面较窄，大型消防车辆难以通行的问题。每个村消防站里，均设有微型消防车。”宗锦卫所说的这种消防车，其实是一种经改造载有消防泵的农用三轮车，别看它其貌不扬，每次遇险初期时，它都能在第一时间迅速赶到现场控制火情，阻止火势蔓延，为群众挽回损失。

　　正如所里的24名民警和辅警一样，公安工作，并不总是枪林弹雨的惊心动魄，也不总是刀光剑影的惊险刺激，更多的是在平凡的岗位上，做着不平凡的工作。他们用脚步丈量民情，用情理化解纠纷，他们是晨光里的彩云，是夜空中的繁星，是筑成平安和谐的基石，更是西团镇2.8万余名百姓心目中的好“枫”警。（箫剑 海峰）