中国江苏网9月18日盐城讯 “以前门口是条土路，那真是晴天一身土，雨天一脚泥。现在可好了，去年政府修了这条6米宽的柏油路，我们下田都不用穿雨鞋了，大型机械一直开到田头。”9月12日上午，盐都区楼王镇新楼村三组村民王效栋正在自家田里除草，他指着田边宽敞的新丰路说，这路一直通到我家门口呢。

　　“可不是，去年我家装修，儿子在网上买的装修材料一直寄到家里来，以前都得骑车去镇上取呢。”聊起村里新修的路，在一旁帮忙的堂弟王效良竖起大拇指直夸赞。

　　王效栋他们口中夸赞的新丰路，是盐都区这些年来建设的“四好农村路”中的一条。在盐都，这样的农村公路共计约1400公里，七成是双车道四级以上公路。

　　“目前具备条件可以提档升级的农村公路已全部拓宽为双车道四级以上公路。”说起“四好农村路”的建设，盐都区交通局局长顾勇一脸自豪，至2018年末，全区已实现“区到镇通一级公路，镇到镇通二级公路、镇到村通双车道四级及以上公路,规划发展村庄等级公路通达率100%”目标，盐都的“四好农村路”走在了全市的前列。

　　早在2013年，省政府出台《关于实施农村公路提档升级工程的意见》后，盐都区就根据“基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖”的要求，对农村公路提档升级进行先试先行。盐都区农村公路管理办公室主任范庆九介绍，在市委、市政府提出2016至2018年农村公路提档升级三年行动计划后，盐都区按照与综合交通规划、城乡统筹发展和产业总体布局相结合，与邻近外市县、区内主干道和重要关键节点联系畅通的“三结合三畅通”原则，科学编制全区农村公路提档升级规划，在全区范围内打通“断头路”、疏通“梗阻路”、拓宽“乡间路”，全面推进农村公路提档升级和客运一体化。

　　结合城乡总体规划和综合交通运输体系规划，盐都区先后编制了县道、乡道和村道网规划、农村公路提档升级三年行动计划、“四好农村路”提优创品方案等各层级的规划；在城乡客运方面编制了城乡客运一体化发展规划，农村物流方面出台了创建省级物流示范县实施方案等，构建了完备的规划体系，明确了发展方向，有力推动了“四好农村路”的建设进程。

　　规划落地，还需行动支持。很快，盐都区政府建立了“四好农村路”建设联席会议制度，明确部门责任，统筹推进“四好农村路”建设工作。区政府成立由区长挂帅的“四好农村路”建设工作领导小组，各镇（街道）分别成立相应机构，形成了区、镇“分级管理、分级负责”的组织推进机制。

　　区政府将农村公路提档升级工程和镇村公交发展确定为年度“为民办实事”工程，写入政府工作报告。范庆九说，区里每年召开农村公路提档升级工程建设推进会议，并与各镇（街道）签订提档升级目标责任书，保障了项目的落实。在建设过程中，区政府每年召开多次协调会、督办会、会办会，对杆（管）线迁移等农村公路建设过程中的重点难点问题进行会商、督办。

　　在农村公路提档升级工程推进中，全区推行“十统一”，确保工程建设规范质量标准。即：统一设计、统一招标、统一合同、统一监理、统一检测、统一监管、统一结算、统一资料、统一巡查、统一培训。严格遵循农村路建设程序，强化建设监管和质量、安全督导，保障质量监督检测能力和条件。近五年来，全区所有新改建农村公路一次性交工验收合格率达100%。

　　坚持以人民为中心的发展思想，盐都区创造公益性岗位，引导沿线农民参与农村公路管理、养护和运营。“聘请沿线农民参与农村公路养护；与农民签订了农村物流合作经营协议，开创了农村物流与农商超市融合发展的盐都模式，使群众真正成为‘四好农村路’的参与者、受益者和拥护者。”有了群众参与，楼王镇公路管理站站长丁安新感到道路管理轻松了好多。

　　围绕乡村振兴发展战略，盐都区高水平建设“四好农村路”，推动农村公路建管养运全面协调发展。数据统计显示，2013至2018年，该区累计投入资金14亿元，完成农村公路提档升级道路978公里、桥梁977座，实现行政村双车道四级公路通达率100%，规划发展村庄等级公路通达率100%，县道、乡道及镇村公交配套道路隐患治理与危桥改造全部完成。

　　路面宽阔平坦，两旁的绿树随风招展。行走在盐都田野乡间，延伸的农村公路与主骨架的干线公路网实现互联互通。在顾勇看来，农村道路好比交通的“血管末梢”，“四好农村路”通达农户田头，打通了乡村振兴、农民致富的“微循环”，带动沿线村镇因路而变，因路而美，因路而兴。（郑岁寒 陈和洲 夏恒瑾）