中国江苏网5月20日盐城讯 街道社区看似“行政末端”，实为“治理枢纽”，社区的高质量服务，直接决定着居民群众的高品质生活。社区治理如何从重硬件建设向重能力建设转变，服务群众如何从重态度向重品质内涵转变，这是盐城市建湖县近湖街道的双重命题。“既要有高瞻远瞩的宏观格局，又要有事无巨细的高效服务。”近湖街道党工委负责人表示：“为社会基层治理探索经验，为服务群众扛起新的角色担当，我们将统筹安排、分步实施，力争3年时间，达到社区治理全过程的精细化、常态化和长效化目标。”

　　用脚步丈量社情民意，在提炼有益经验中增值扩容；从群众中征询问需，在梳理痛点难点中疏经通络。连日来，该街道党政负责同志带领相关部门单位，对全街17家社区逐一走访调研，在一线现场把脉现代治理新路径、新举措，着力以更精准服务打通社区治理的“毛细血管”。坚持从居民群众热切期盼的高品质、个性化社区服务出发，以“抓重点、塑特色、促转型、补短板”为目标导向，以“队伍建设、聚焦问题、整合资源”为有效突破，不断形成党建统领，政府主导，多方参与，共同治理的新模式、新体系。不断打造共建共治共享的幸福家园。

　　回归本位：减负增效，从明晰责权到职能完善

　　“今年包括服务企业、经济运行等3项任务，已不再列入社区的绩效考核项目，未来涉及更多的政府职能的评比、任务、台账将逐步减少或取消。”近湖街道社区综合管理中心负责人介绍说，社区回归主责主业不能只是一句口号。坚持在理顺条块关系、完善职能定位上统筹优化，激发社区治理活力，正成为该街道探索前行的实践模式。

　　不断剥离政府经济职能，专注民生服务，做社区负担的减法、民生服务的加法，一方面通过与社区人员“一对一”互动交谈，逐年提高待遇，优化队伍结构配置等靶向施策，激发谋事干事的内生动力；一方面精细罗列社区为民利民服务、依法履职事项和工作清单，回归服务本位，以全新的运行体制机制，实实在在回归到服务精益化、治理协同化、管理特色化、运行网格化轨道上，提升服务效能。

　　基层治理：整合力量，从一方“管”到多方“治”

　　在全县大力推进“双城同创”的当下，小区治理，特别是无物业、开放式小区的环境治理，是摆在该街道面前的严峻挑战。整治小区脏乱差“顽症”，破解小区管理真空难题，近湖街道汲取先行先试的有益经验做法，着力稳步实现从一方管到多方治的过渡。

　　桥东社区新世纪花园，是建湖县城较早成立业委会的小区，得益于社区、物业和业委会月度“三方联席会”制度，小区治理的满意度位居全街前列；花园社区海达新村，是典型的无物业老旧小区，通过以老党员、老干部牵头成立自治组织，物业费达到了全额化收缴，保证了日常管理的良性运营。

　　与此同时，充分整合力量、链接资源，在最大化发挥新成立的城市管理中心作用的基础上，积极寻求上级职能部门的鼎力支持配合，同心同向发力，下好下活多方参与、多元共治一盘棋。

　　组织运行：网格护航，从“单向管理”到“一网多能”

　　“目前，徐东社区一级网格长朱巨娥正在徐西新村小区巡查卫生环境……”在近湖街道网格化综合信息平台大屏幕前，操作者边操作边介绍：“这里可以准确地远程监测到网格员所在位置，对现场巡查发现的问题，平台能同步实时掌握，便于我们第一时间进行处置。”全覆盖全要素网格化管理，大大提升了突发事件、治安管理、安全防控的管理效率，为基层治理的后发先至提供坚实保障。

　　借助网格化管理综合平台，该街道把数字化城管、民生服务、业务申报等统一纳入到平台中，通过手机APP，治安网上监控、服务网上办理、诉求网上回应等综合运用，实现一网多能。与此同时，强化专兼职网格员队伍建设，做好“全要素”文章，抓示范促规范，抓实体促实战，全力提升服务群众能力和基层治理水平。

　　创树特色：聚焦服务，从“一枝独秀”到“百花齐放”

　　神台社区“特色党支部”、建北社区“老年日间照料中心”、花园社区“太极拳俱乐部”……一个个社区服务特色日益显现。聚焦为民服务，近湖街道提出打造“一居一特色”行动计划，不断植入创新元素，塑造品牌工程，以个性化特色品牌引领服务效能提升。

　　充分挖掘本地文化资源、社会资源，在党的建设上，抓真抓实抓细“党员联户”等党的建设工程，把党建触角延伸到基层“末梢”，创党建特色；在公共治理上，用好用足网格化管理，精心编织基层社会治理“这张网”，把社会管理有效末端深入到户、定位到人，创管理特色；不断创设适应时代需要的服务阵地，缩减服务半径，创服务特色。如今，近湖街道全街上下正以饱满的热情、昂扬的斗志，不断提升社区治理能力和层次，力争在年底比武打擂展示风貌。

　　“近湖街道正处于转型升级的关键时期，让居民群众在社区更有获得感、幸福感是我们的不懈追求，未来要用‘绣花’功夫来丰富和完善细节内容，打造出群众认可的 ‘幸福号’品牌。”该街道办事处相关负责人说。（陶康 桂梅 李贺 朝晖）