中国江苏网2月2日盐城讯（记者 程光 通讯员 张天鹏 王一伟）春节前夕的盐城街头，随处可见民警的忙碌身影和百姓的喜悦面庞：巡特警不分昼夜巡逻执勤，交警一丝不苟疏堵保畅，片警用脚板丈量社区……这一幕幕警民交融的岁末场景，让记者切身感受到喜庆祥和背后的重要底色——“平安”的不可或缺。
记者了解到，盐城警方以“四个一”工程升级治安防控体系，以“黄海行动”“梳网清格”完善攻防两翼，以“332”执法管理体系深化执法规范化建设，以“正言立行”打造过硬盐阜公安队伍。2018年，盐城刑事案件破案率全省第一，刑事发案数从2015年的4.5万起降到2万起，万人刑事发案数全省最低，人民群众安全感达97.75%，被公安部国际合作局授予全国首个“平安中国之珠”国际执法交流合作窗口单位。
“以高质量平安服务保障经济社会高质量发展，实现盐阜大地长治久安，是我们不变的目标和航向。”2月1日上午，在盐城公安工作会议上，副市长、市公安局局长王巧全要求全市公安机关始终坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，把“革命化、智能化、法治化、精细化”贯穿公安工作和队伍建设，为实现公安工作高质量发展、社会长治久安增添更有力更持久的动能。
剑斩顽疾
打出荡污涤垢的“平安声势”
“盐城治安好，在盐城投资，我放心。”这是在盐城经商近20年的福建商会会长卓启良的感受。
“黄海行动，我们盐城的品牌！赌博游戏厅以前遍地开花，现在你全城找不出一个！”开了近10年出租车的吉师傅这样说。
“黄海行动”带来的变化，东台镇望海社区76岁的叶和林看在眼里、感慨在心里：“如今装潢材料放在外面都很安全，真正是路不拾遗、夜不闭户，大家很有安全感、获得感和幸福感”……
城市安不安全，百姓感受最真切。自2016年8月以来，盐城警方连续开展13次严打整治“黄海行动”，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，通过全面梳理、甄别论证、集中收网，重拳整治群众反映强烈的突出违法犯罪行为，抓获各类违法犯罪嫌疑人1.6万余名，打出了平安盐城的一片朗朗晴空，盐城市公安局黄海行动突击队荣获第六届“江苏最美警察”集体奖，“黄海行动”成为本地家喻户晓、全国同行瞩目的严打整治品牌。
“平安是最大的民生，我们在快侦快破重大案件的同时，把更多警力、物力放到民生小案上，让每一起案件都给老百姓说法。”盐城市公安局刑警支队负责人说，为更快破大案、更多破小案、更准办好案，盐城警方组织开展破案攻坚竞赛，落实侦查员盯案责任，建强合成侦查中心，推进刑侦运行机制改革，打击效率全面提升，成功侦破全国首例“4S店数据被非法获取案”、全国扫黑办督办“十号专案”、全国首例“网络水军”有偿删发帖案、世界华人联合会诈骗案等一批全国有影响的案件。
系统治理
立好善治善成的“盐城规矩”
“违停车辆少了，道路畅通多了，交通秩序好转了。”去年5月，盐城警方开展主城区停车秩序百日整治，攻坚“乱施划、乱停车、乱收费”三大顽症，市民真切感受到城市交通秩序的变化——立体停车楼亮相街头，增加停车供给；市中医院200个车位“让位”患者；亭湖召回173名停车收费人员，“黄马甲”变身“红马甲”，在岗管事不收费……
小变化见证大民生，在中国盐城第二届城市交通治理论坛上，《盐城市停车治理方案》被评价为可借鉴可复制的停车治理“盐城样本”，国内外智能交通领域专家对盐城出行畅通、停车有位的交通秩序给予高度评价。
践行“善治交通”理念，打造“民本交通”品牌。记者了解到，盐城警方统筹动态、静态交通协调发展，选择学校、医院、小区、道路和商场等5个复杂单元，打造了城市交通区域治理示范工程；探索实施以责任制为核心、“路长制”为抓手的交通管理改革，将城市主、次干道和后街背巷切块包干，交警负责城市主次干道，209条路段明确136名路长，后街背巷119条支路明确辖区派出所，通过责任化管控构建了“人人有路、路路有人、人人有责、路路有序”的交通管理新格局。
“行车、走路、养犬这些问题管好了，就像呼吸空气一样没有什么感觉，但没人管或没管好，就会暴露出问题的严重性……”盐城市公安局治安支队负责人介绍道，文明养犬“盐城规矩”的第一步就是犬类户籍化，通过高密度清查，对摸排的犬只登记造册，再组织拉网式免疫，然后挂牌。“没有挂牌的狗，会被集中收容；有了牌子的狗，群众遛狗时要牵绳。我们还专门编了一首歌，让文明养犬家喻户晓。”正是基于这样的理念，盐城“停车治理”“养犬管理”等一批实践经验在全省、全国得到推广借鉴。
促发联动
筑起共建共治的“人民防线”
1月20日10时许，射阳县公安局交警大队铁骑中队队员沙海龙、周坤在幸福大道路段巡逻，遇到过路司机求助家中孕妇突然流产，迅速骑摩托车开道驰援，成功将孕妇送医救治化险为夷。
“亮的是群众平安之灯，见的是一心为民的警！”当孕妇家属赶至医院，得知铁骑为救治抢回关键的30分钟，连声感谢并盛赞“亮灯见警”工程给群众带来的安全感满满。记者了解到，盐城警方整合黄海突击队、铁骑队和机关合成行动队警力，屯警街面、亮灯见警，机动巡逻，守点盘查，最大限度挤压犯罪空间。
“住宅格、广场格、商贸格……在划格织网时，我们会考虑地理、行业以及近3个月的警情和治安情况，目的就是把网格做活、把网眼扎紧。”1月29日上午，正在社区走访的盐城市公安局亭湖分局文峰派出所副所长刘谷向记者展示了辖区“梳网清格”台账，翻开一本本电脑打印台账，内容涵盖责任区的人口信息、结构布局及重点场所等诸多信息，还配有直观的方位图。
划格织网，是盐城警方创新开展“梳网清格”的前奏。围绕不放心的人、有隐患的物和有风险的事，社区民警在常态梳清中提出需求，县局制定“菜单式”治理清单，市局组织“梳网清格”集中行动，重兵屯集打“歼灭战”，万余件矛盾隐患有效化解。
警力有限，民力无穷。“梳网清格”中，盐城警方既发挥主力军作用，又坚持促发联动，充分整合社区（村）干部、社区专职辅警、巡防队员、治安管控专业队员、黄海突击队员、网格员、禁毒社工等内部力量，开展“无事村居”创建活动，出台举报奖励违法犯罪办法，充分发动义务巡防、物业保安、志愿者等社会力量共建平安，全市370个村居实现“零发案、零事故”。
百炼成钢
淬炼正言立行的“盐阜铁军”
“以我之廉、守护正义，从警一日，清廉终生！”警徽熠熠，誓言铮铮。2018年9月20日，盐城市公安局4名新任科级干部携家属在警示教育基地接受任前廉政教育。
正言立行，百炼成钢。近年来，盐城警方以政治建设为统领，持续开展“正言立行”，出台加强基层党组织建设十条意见、正风肃纪十项规定、领导干部十条禁令等制度，扎实推进“内务管理规范年、提升年活动”“队伍整肃专项行动”，用铁的纪律淬炼铁的队伍，警营生态进一步优化，队伍机体健康持续向好。
“戴鹏，你当爸爸了。女儿的名字叫‘礼礼’，我会让孩子知道，爸爸并不是不爱她，只是去了远方……”2019年1月29日晚，江苏政法系统“不忘初心牢记使命”先进事迹报告会烛光闪烁，大荧幕上，东台民警戴鹏的妻子季琳用丈夫曾穿过的警服将礼礼包裹起来，满腔悲伤与怀念。2018年5月25日，戴鹏倒在了前往镇江执行抓捕任务的路上，生命永远定格在29岁。
忠诚无畏，勇于担当，只因为心中那份沉甸甸的使命。“冲！”1月19日，蒙蒙细雨中，盐城市公安局机关合成行动队队员如猎豹般出击，翻越一个又一个障碍。在一次次实战演练中，在一场场练兵考核中，盐城公安全警实战能力明显提升。
待警“从优”，让民警“无忧”。盐城警方推进“两个职务序列”改革和警务辅助人员管理改革，常态举行抚恤慰问、集中授奖、晋职晋衔、荣誉退休仪式，推出民警赴上海就医绿色通道、家庭医疗健康保险计划、民警子女寄学中心等一批惠警措施。警英荟萃、活力迸发的盐城警方成为守护百姓平安的公安铁军。
