2018年12月28日盐城盐都区政府召开新闻发布会，通报该区养老服务体系建设和医养融合开展情况。记者了解到，该区推出的多层次、多样化养老服务，让该区的“夕阳产业”显现蓬勃生机，该区也被列为全市唯一的全省11家居家和社区养老创新示范县区之一。

　　搭建居家社区养老服务网络

　　早在2011年初，该区就在全市率先探索建立居家养老服务工程，建立了12349服务电话呼叫系统，构建起区级指挥中心、乡镇管理中心、村居运营站点三级服务网络，确立了“以政府为主导、信息化为基础、社会服务为支撑”的居家养老服务模式。经过三轮推进，形成全区居家养老服务组织、村居站点建设和上门服务全覆盖。截至去年10月份，区居家养老服务信息平台共接听老人服务电话217万个，累计服务量达149万次，为平台内2.3万名老人提供7大类温馨服务，让老人切实感受到居家养老服务所带来的方便、快捷和贴心。

　　去年，该区重新明确了政府购买服务补贴对象范围，提高了补贴标准，对居家社区养老服务设施也出台了一次性建设补贴和运营补贴标准。新建4家街道老年人日间照料中心，2家示范性老年人助餐点，将服务进一步向社区延伸。

　　提高机构养老服务质量

　　全区现有养老机构19所，其中公办敬老院17所（省级三星级3所，二星级5所，一星级9所），公建民营1所，民办1所，养老机构床位数共2109张。连续两年开展养老机构服务质量提升专项行动，重点建设消防安全系统、打造“明厨亮灶”、完善食品安全管理、提高护理水平，在运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面有了显著提升。区社会福利院一期引进湖南康乐年华养老服务公司运营，成立了盐城盐都区康年颐养院，集生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等服务于一体，为入住老人、残疾人提供全方位优质服务，在全国标准化试点验收中取得江苏省第一名的佳绩。

　　加强护理员队伍建设，组织了3期200人次养老护理员跟班培训和入职培训。大力推动农村敬老院公建民营改革和向区域性养老服务中心转型，打开“围墙”面向社会提供服务。去年7月，张庄街道养老服务中心在全区率先挂牌运营。

　　增进老年人福利保障

　　该区从去年1月起提高尊老金发放标准，年满80周岁、90周岁、100周岁的分别从每月50元、100元、300元提高到每月80元、150元、600元，标准在全市领先。全年共发放尊老金2000余万元，比上年增加了900万元。区政府坚持在百岁老人生日时登门祝寿，在重阳、春节等传统节日，对特困老人和高龄老人进行上门慰问。每年全区开展“安康关爱行动”，为特殊困难、高龄、失能半失能老人购买老年人意外伤害保险；为养老机构购买综合责任保险；为五保老人投保护理险，进一步增强老年人抵御风险的能力。

　　构建全社会关爱体系

　　该区把老龄事业项目列入全区五年规划、年度计划和为民办实事工程，大力开展全社会“敬老文明号”的创建活动，协同相关部门和社会力量共同推动老龄工作的开展。成立了区老龄协会、20个镇级老龄协会、250个村（居）和7个区直老龄分会，实现了全区老龄协会组织三级网络全覆盖，架起了党和政府联系老年人的桥梁纽带。关注老年人精神生活，注重文化养老，该区连续多年为各村（居）居家养老服务站点、老龄分会和有阅读能力的老年人免费赠阅报刊。培育了一批老年人艺术健身团体，在全区开展经常性巡回义务演出。自2011年起，该区连续8年举办全区性的“让老人幸福、促社会和谐”系列敬老活动，每年举行老年文化艺术节表彰汇演，将活动延伸到村居，让老年人成为“主演”，深入基层、贴近群众，充分展示老年人的精神面貌，全面提升了老年人的幸福感和满意度，赢得了全社会的普遍赞誉。去年，老艺节自去年9月起历时两个多月，村居参与率达92%，参加演出的老年人5000多人，观众达4万人次。

　　去年7月，区政府专门研究下发了关于加快改革发展养老服务业完善社会养老服务体系的51号文件，提出了未来几年的目标任务，在全面放开养老服务市场、引导社会力量参与、提升居家养老、实施公办转型、培养专业人才等方面明确了扶持政策措施。

　　据了解，该区在健康中国战略下，狠抓医养结合这一养老服务业发展最大的机遇，建成投入运营的医养中心为区社会福利院内设的康年护理院，建成准备投入使用的张庄街道社区卫生服务中心（盐都第二护理院），建成待用的龙冈养老康复中心，以及规划建设由张庄街道与复旦大学联营的江苏复兴医院（盐城市医疗康复中心）。各镇（区、街道）敬老院与辖区内的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均签订了合作协议，医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。

　　记者 徐群群