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“土地入股 集体受益 村民受惠”射阳县千秋镇114个农户尝“鲜果”
2018-12-20 16:15:00  来源:中国江苏网  作者:陈婷 于广艾 张建忠  
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  中国江苏网12月20日盐城讯 今天上午,盐城市射阳县千秋镇联合村四组村民严发洋来到村部办公室找到土地股份合作社副理事长张思标,领取分红的288元现金。老严高兴地说:“这下好喽,我家承包7亩2分地,以7200元保本股价入股村合作社,不仅增加了收入,现在又拿到了分红,土地入股就跟钱存在银行一样,既保本又有利息;再加上自己在南通一家粮食加工厂上班,每月还能挣上4000多元。说心里话,是党的精准扶贫政策让我们农民的日子过的是芝麻开花 ——节节高!”像严发洋这样以土地入股村合作社的农民,在该村四组目前已有114户,入股土地达830亩。

  精准扶贫——摸到脱贫“门槛”

  联合村以前是该镇有名的经济薄弱村,不但村里负债多,金额高达150多万元,每年到春节时,是债主临门,村干部是东躲西藏,根本没有心思干工作,而且在该村农户“死种田、种死田”的现象普遍存在,每年的收入只能养家糊口,更谈不上余款。2017年秋,盐城市委扶贫工作队进驻该村后,立即组织队员到村组农户家中搞调研,经过调研发现,随着形势的发展,该村原有的一家一户的经营方式,已经不能适应新农村发展的新需求。只有推行土地股份合作,才能实现土地规模化经营,把农村劳动力解放出来,激活各类生产要素,推动传统农业向现代农业转变,拓宽农民和村集体增收的渠道。找出贫困的“症疾”所在后,工作队又及时向该镇村开出了创办“土地股份合作社”,让少数人种田,其余人外出务工挣钱的“处方”, 并对全村土地实施 “三权分置”,做到“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”,既保证农户基本权益收益,又增加集体收入,此举得到了该村广大干群的一致赞同。

  说干就干,盐城市委扶贫工作队一边与镇、村干部一起根据省政府《关于开展扶持村级集体经济发展试点的通知》的相关要求做好土地股份合作社的项目申报工作,一边组织人员跟踪服务好全村114户830亩的土地流转宣传解释以及思想动员工作,并迅速成立土地股份合作社,由农户将承包土地经营权以入股形式交给村集体,再由村集体土地股份合作社统一组织生产经营管理,农民成为合作社的股东,村集体经济组织成为市场运作主体。农户以每亩地作价1000元保底收入入股,与合作社签订协议,合作社向农户颁发“股权证”。对于取得的经营收益,在扣除成本、提取公积金后,拿出25%的利润给入股农户进行二次分红。在创办合作社过程中,该村还十分重视建档立卡低收入农户的收益提升,合作社社员中共为10户28个人口低收入户建档立卡,其中低保4户8个人口、低收入6户20个人口,并规定每年在集体收益部分中提取50%帮扶低收入农户。

  精准发力——打好脱贫“战役”

  为调动村“两委”人员工作积极性,他们将合作社收益与村“两委”成员个人绩效考核直接挂钩,从而进一步激发事业心和责任感。为了保障农户的权益,合作社还制定了章程,完善了各项制度,由股民选出理事会、监事会,并设立会计专门账户,确保合作社依章依规经营。合作社由股民推选产生股民代表,兼任监事会成员,对运营操作实行全程监督,并定期公开公示运营情况,做到阳光操作,从而进一步提升党组织凝聚力、公信力。该村土地股份合作社经营模式,还推动了土地的科学流转,有利于集约化机械化经营,提高了农业生产效率。据统计,该村四组今年农户入股土地830亩,其中770亩连片成方,原先那些被分割零碎的60亩小地块,沟沟埂埂都被平整为大片耕地,这有利于机械化作业和经营管理,生产效率大大提高,还节约了生产成本。经过一年多来运行,截至今年12月底,该合作社共实现小麦收入70多万元,实现水稻收入110万元,剔除114户社员土地流转金83万元以及其他农药化肥相关支出14.78万元和建设一座仓储中心51.26万元支出后,合作社共实现收益16.5万元,平均每户社员分红近300元。

  精准收益——品尝脱贫“鲜果”

  土地股份合作社的成立,让该村低收入农户品尝到了脱贫“鲜果”,一是班子信心有了新变化。一个项目改变一个村,关键是队伍,队伍的关键是领路人。有了合作社这一载体,该村村组干部工作积极性大大提高,让他们看到了美好的希望和未来。村干部在合作社参与土地经营管理,也能多领一份劳务收入,积极性高涨。村集体则把机动地、“四荒地”、边沟毛渠埂等土地资源入股,参与分红,增加了村集体积累,推进了新农村建设和乡村振兴。尤其是逐步化解以前历年累计结余的村级负债,让村组干部有了盼头,再也不愁没钱还了。

  二是村容村貌有了新变化。以前村委会不但门前冷落鞍马稀,晴天一走灰蓬蓬,雨天一走烂稀稀,根本走不进门槛,今年村里合作社有了积累后,首先对村委会门前的场地进行了平整,并用水泥进行了浇筑,既美观,又平坦,尤其是新建了围墙,再加上乡村振兴新农村建设新的宣传内容,让人看了心旷神怡。

  三是农户收入有了新变化。通过土地流转,不少农户由原来的不肯转,到现在的抢着转。该村四组今年69岁的杜俊余、王玉珍夫妇起初9.39亩地不肯流转,后来账一算,主动到村委会要求流转,仅2018年就夫妻俩打水、放水管理工资收入达2万多元,加上流转的9000多元租金,年收入3万多元。该村四组村民陈鹤林今年62岁,原来只有6亩地,土地流转后,他通过招标获得了机械作业权,大忙季节,不但自己的3台收割机忙不过来,他还请来其他农机合作社帮忙,仅今年实现收入10多万元。村民严发俊今年48岁,土地流转后,到苏州的一家砂石场工作,一年收入11万元,妻子王芬还到本村三组农户家租小田种,一年也挣上1万多元。该村四组村民朱功俊、魏其香夫妻俩流转5.7亩土地后,外出打工一年挣了22万元。

  四是贫困农户有了新变化。合作社成立后,需要务工人员时优先录用低收入农户,切实增加了低收入农户的收入。该村四组低收入农户陈其红,今年55岁,农忙时在合作社砍草、打药水,今年已获收入1410元。低收入农户唐余标患有癫痫病,今年在合作社打工收入也有804元。五是社会民风有了新变化。土地流转前,该村不少农户农闲季节麻将打个不停,现在土地流转了,他们外出打工后根本没有时间打牌,村民王登高就是其中一例:以前,王登高是有名气的“牌王”,土地流转后,他和弟弟王军一起到无锡打工,一家年收入20万元以上;兄弟俩还把80多岁的老父亲特地带到苏州享福。特别是谢庆红、周生芹等农家妇女以前农闲整天打麻将,土地流转后,她们学上了护工手艺,现在苏南打工,每月收入都在6000元以上。据统计,仅该村四组土地流转后的114户,2018年度就实现劳动力输出务工收入500多万元。(陈婷 于广艾 张建忠)

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