“感谢政府的政策，感谢领导的帮助，要不是有政府的托底政策，得了这样的重病，恐怕我早已放弃治疗，是你们给了我生的希望！”射阳县盘湾镇中华村四组村民林艾，2016年因胃癌做了全胃切除手术，12万元的巨额医疗手术费用，一度压得林艾喘不过气。在合作医疗报销2万元的基础上，她作为村里急难对象又获得了2.9万元的额外补助。随着身体的慢慢恢复，林艾的脸上也逐渐有了往日的笑容。

　　近年来，射阳在全省率先实行“一全员四托底”民生救助办法，聚力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，深刻诠释了射阳“一个真实的故事一座有爱的小城”的城市内涵。

　　射阳县民政局副局长尤敏介绍，所谓“一全员”指实施全民健康体检工程。自去年10月以来，射阳组织20家医疗机构，安排1.5亿元专项资金，稳步推进全民健康体检工程，做到疾病早发现、早诊断、早治疗。“四托底”是指对困境儿童和学生从出生到大学毕业前的生活、学习费用实行财政全额托底，对患重大疾病弱势群体实行全额免费托底，对生活困难群众实行春节、中秋等重大节日慰问托底，对危旧房特困户实行住房保障托底。

　　按照“镇村抓宣传、抓摸底抓组织，卫计部门抓质量、抓结果运用”的工作要求，射阳县全力下好全民体检“一盘棋”。不仅制定了《射阳县全民健康体检工程宣传方案》，针对不同人群开展有针对性的宣传发动，还加大硬件设备投入，组建专业体检队伍，开发体检信息系统，全力提升体检准确率。在优化体检流程的同时，还以网络平台、电话等形式，做到疾病早发现、早干预、早治疗。

　　“本来以为只是个简单的小咳嗽，也没放在心上，多亏全民体检，让我的病情得到了及时治疗。”今年36岁的丁学军是射阳县临海镇团洼居委会居民，长年累月在外以开大货车养家糊口。4月初，在村里多次电话催促下去临海中心卫生院参加了体检，然而，自认为身材魁梧的他做梦也没想到，自己人生的第一次体检竟查出了疑似肺占位。

　　射阳县卫计委副主任宋艮高说，在全民体检中，县卫计委要求对于有发热、咳嗽一周以上却毫无其他症状的必须拍片子，丁学军就是因为不起眼的咳嗽而被进一步筛查。通过全民体检，射阳县共筛查出高血压、糖尿病、心肌梗塞、肝硬化等各类疾病2.3万例，后续查出肿瘤等重大疾病患者160例，庆幸的是这些患者都得到了及时有效的治疗。

　　哪类人最需要托底帮扶？被帮扶对象的真正需求是什么？射阳县紧紧围绕省委“六个高质量”发展要求，集中力量解决事关人们生存发展的“头等大事”，重视解决影响百姓日常生活的“关键小事”，把民生难点变成撬动社会进步的支点，让人民群众的生活水平与发展相适应。聚焦保障网中最不能漏掉的“老、小、病、弱”群体，实施“一全员四托底”救助办法，织牢民生保障“网底”，让特殊困难群体生活更安心、更有尊严。

　　射阳县盘湾镇裕民村村民林家祥患有先天性脑炎，是村里的低保户，居住二十多年漏风漏雨的老房子，在“623”特大龙卷风冰雹灾害中被刮倒。在临时安置房里住了半年后，去年，住房保障托底政策让他不花一分钱就住进新居，并为他配备了基本的生活设施，和他一起拎包入住的，还有同镇67户困难群众。

　　据悉，截至目前，该县参与全民体检已达49.4万人，“四托底”共支出托底救助资金2.38亿元，惠及32.6万户（人）次，其中：“两困”生活教育托底救助3505人，支出救助金额4136万元；医疗托底救助29.7万人次，支出救助金额13572.7万元，节日生活托底2.48万户（人）次，支出金额2401.57万元，住房保障托底651户，支出救助金额3770.5万元。

　　尤敏说，下一步，该县将按照县委、县政府《关于深化“四个托底”救助工作的实施意见》和2018年为民办实事项目相关要求，做好村居干部的政策培训，让他们精准掌握救助政策，及时发现困难群众，按照政策实施救助，加强四个托底救助与扶贫工作的对接，加快建成以社会大救助为核心，兼容扶贫开发的社会救助管理信息平台，实现县级救助部门、协作部门、县镇之间互联互通，畅通社会救助绿色通道，做到对困难群众精准识别、精准救助。

　　记者 赵伟伟