中国江苏网10月17日盐城讯日前，江苏省射阳县沿海投资有限公司十三支路西延、钜业路东延等工程，投标单位仅为54家，控制价2.22亿元，中标价1.55亿元，资金节约率达到30.02%，以往此类工程一般投标达到100家左右，资金节约率在20%左右。ABC综合评标新办法使工程资金节约率提高了10个百分点以上，并提高了招标成功率。

　　今年4月，县公共资源交易中心对县城幸福大道南侧一、二号地块绿化项目率先探索使用新型ABC评标办法，就是评标基准价等于取A值的50%、B值的30%、C值的20%之和乘以下浮系数，针对B值随意性较大难以确定的状况，采取临时确定计分办法，在规定范围内的评标除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；待资格审查后的第二次开标，在符合有效的投标单位中再临时抽取下浮系数、下浮率和在确定的范围内随机抽取B值，投标人无法像以前那样可能精准预测工程的基准值，即使中标了，中标价格也基本接近基准值，从而加大了围标、串标的难度和成本，投标人即使想围标、串标，也无法从中收益，自然就不再轻易冒着风险参与围标、串标的违法行为了。县城幸福大道南侧一、二号地块绿化项目成为首例“ABC”综合评标项目，现场确定6家投标单位废标，其中的部分可能实施围标、串标“老面孔”被挡在了“线下”和开标室门外。由于新型ABC综合评标新办法让意欲围标串标者无法应对，使此次招标项目资金节约率提高了十二个百分点。射阳港2018农村公路路网完善工程，投标单位仅有23家，不足以往投标单位数的一半，控制价1.19亿元，中标价916.05万元，资金节约率达23.22%，比有史以来同类工程投标资金节约率提高了一倍。

　　成功的案例为进一步推广普及ABC综合评标法提供了成熟的经验和做法。县公共资源交易中心抓住时机，及时总结、梳理ABC综合评标法操作规程，形成了相对固定流程和系统操作规则；在此基础上，制订统一规范格式招标招标文件示范文本，改变了过去由代理公司各自为正制订文本的做法，使招标文件进一步规范化，以减少因招投标文件约定不够规范而引发的争议。并将ABC评标法及时向房建市政、园林绿化、交通、水利等领域项目进行全面覆盖，对招标控制价达到400万以上项目全部使用ABC综合评标法，落实了ABC评标办法常态化。截止目前，使用ABC评标办法的项目共45项，招标项目资金总额3.68亿元，中标金额2.89亿元，资金节约率达21.35%。使用ABC评标办法后，工程投标报名人数比过去相比明显下降，围标串标情况明显减少，招标成功率显著提高，资金节约率从之前的10%左右升至21%，大大节省了财政资金。

　　为增强ABC评标办法实际效果，县公共资源交易监管办公室加大代理公司和评标专家考核力度，对有不良行为的代理公司进行上网公示并暂停其代理资格。完善出台公共资源交易监管、评标专家考核办法和代理机构比选办法等规范性制度，消除了监管真空地带。对标后评估进行“回头看”，邀请专家组成标后评估委员会，对已招标项目的招标人、投标人、原评委专家、招投标监管机构进行全方位评估，进一步规范工程招投标行为。落实开评标双层监管机制，由业务科和监管科共同实施监管，尤其强化对投标人资料的管理，避免因招投标信息的泄漏带来工作的被动。强化开标现场监管，仅8月份科室安排现场监管41场次，对4家代理公司造成的工作失误给予扣2-6分扣罚处理。落实评委规范化建设，在上半年扩充了首批10评委力量基础上，对新增电力、机电设备、给排水设计、测绘等专业19位评标专家进行岗前培训，辅导新增评委专家学习县公管办相关管理制度、国家和省有关招标投标评标办法，熟悉评标操作准则，提升评标业务能力。(董素印)