中国江苏网10月9日盐城讯 环境是人类赖以生存和发展的物质基础,直接关系着人民的身体健康和社会的文明程度。为守护住盐城东台市的“绿水青山,蓝天白云”,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,东台市十六届人大常委会积极作为,将环境保护这一重大民生问题,列为监督工作的重中之重,打好“组合拳”,演好“连续剧”,确保生态环境高质量目标实现。
修编生态文明建设规划。今年3月23日,东台市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议,听取了市人民政府关于《东台市生态文明建设规划(2017~2020)》修编情况的报告。《规划》(2017~2020)分析了东台市经济社会发展和生态环境现状,提出了健全生态文明制度体系理念、打造健康安全生态环境、不断优化生态空间格局、推动资源利用更加高效、发展低碳循环经济、推动人居环境更加美好、倡导绿色生活方式和建立保障与组织实施措施等方面的内容与任务。《规划》指导思想和目标明确,重点突出,措施可行,具有较强的指导性、可行性、操作性。会议审查了批准《东台市生态文明建设规划(2017—2020)》,由市政府全面组织实施。
听取和审议年度工作报告。3月23日,东台市第十六届人大常委会第八次会议如期召开,32名委员和来自全市基层的6名人大代表以及列席会议的市政府分管领导、职能部门负责人济济一堂,共同对去年全市环境保护工作进行“拷问”。市政府首先回报了《2017年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。
委员们审议认为,2017年,市政府坚持“生态优先、绿色发展”理念,大力实施“生态立市”战略,深入开展“263”专项行动,全市环境状况持续向好。空气质量、水环境质量、声环境质量和污染物减排等四项指标全部达标,特别是空气质量居全省前列,年度环境保护目标全面完成。
委员们建议,要以创建国家生态文明建设示范市为抓手,切实增强全社会生态文明共建理念,不断提高环保执法队伍能力水平,加大环境监管力度,加快环保设施建设,健全环保工作机制,全力打好污染防治攻坚战,推动全市生态环境质量全面提升,为加快建设“强富美高”新东台作出积极贡献。
调研视察“263”专项行动。为了推动“263”专项行动富有成效的开展。今年5月份,约请部分常委会组成人员和人大代表,对东台市贯彻落实省委、省政府《“两减六治三提升”专项行动方案》进行了专题调研和视察,并且在主任会议上,向市政府提出了加强领导、靠实责任,加强执法、以点带面,狠抓重点、强势推进,加强协作、形成合力,创新方式、强化宣传等建议。
深入执法检查。7月初,按照执法检查实施方案的安排,召开了东台全市环保法执法检查动员部署会,部署执法检查和专题询问相关工作,听取市政府相关部门关于全市贯彻实施环保法情况的汇报,并就环保法相关法律法规邀请专家进行培训。随后,通过发放问卷、开通热线电话、人大机关网站、召开座谈会、电子邮箱等形式广泛征求人民群众对环境保护工作的意见和建议。并就环境保护各职能部门任务职责进行明确和交办。
作为今年东台市人大常委会执法检查的重头戏,市人大举全机关之力,成立了由市人大常委会主任为组长,部分市人大常委会委员、镇市人大代表为成员的2个执法检查组,先后深入6个镇、区,采取听情况、看实地、查落实、找问题、提建议、督整改方式,重点对水源保护、畜禽养殖、重污染企业污染物排放等情况,按照中央、省督察组交办问题整改情况开展了执法检查。
开展专题询问。今年年初第一次人大常委会会议,一场特殊的“考试”正在进行,“考官”是市人大常委会组成人员和市人大代表,“考生”是市政府及相关部门的主要负责人。
“东台市在市政府及有关部门共同努力下,环境保护工作取得积极进展,但形势依然严峻,与人民群众期盼还有较大距离,请问市环保局当前环境保护工作中面临的主要问题有哪些?下一步准备采取哪些措施?”周能芹委员拿起话筒率先发问。
“东台市环境保护工作主要存在水源环境保护、畜禽污染总量大,传统的能源消费结构仍未彻底改变,环保执法能力还有待加强等方面问题。下一步将实施大气综合治理和水污染治理攻坚行动,扎实推进土壤污染综合治理,建立健全环保工作机制……”市环保局主要负责人一一作答。
整场询问持续了近2个小时,到会的委员、代表还围绕“十三五”规划、水污染防治、农村面源污染防治、生态环境建设等情况。向市环保局、农委、水务局、财政局、发改委、住建局、国土局等市政府组成部门负责同志进行提问。问者一针见血,不遮不掩,答者不回避,不推诿。
东台市人大常委会始终把环保工作作为监督的重中之重,专题询问会议只是市人大常委会关注全市环保工作的一个缩影。
市人大常委会主要领导表示,专题询问后,市人大将持续关注,对相关工作进行跟踪问效。按照综合运用执法检查、专题询问等多种手段开展全链条监督,加强各级人大的协同联动,让改革发展成果最大限度惠及人民。(吴仕伦 缪立群 王进)