本报讯（记者　张兆领）近日，记者从盐城盐都区电子政务办了解到，该区围绕“2440”改革目标，坚持将“不见面审批”改革工作作为释放市场活力、优化营商环境的品牌和亮点，通过创新政务服务载体平台推动行政审批制度和优化投资服务营商环境的“集成改革”。

　　据介绍，今年上半年，该区推行“一窗受理、一网通办、一站导引、一端服务”“四个一”创新工程，不断优化审批服务流程，提升行政审批服务效能。

　　全面实施“一窗受理”，避免“多头跑”。按照“受审分离”要求，在全市率先启动“一窗通办、一网通行”改革工作。综合考虑办理事项领域、办理流程关联度、办件量多少等因素，重新整合不动产交易登记区、商事登记区，新设投资项目审批区、社会事业区，共设置七大类综合受理窗口，窗口精简率达46.3%。组织“一窗通办”业务技能培训，积极培养“一岗多能、一人多专”人才，着力构建“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”模式。

　　加快推动“一网通办”，数据“替人跑”。按照“信息化、标准化、集成化、一体化、清单制”目标，建设运行政务服务全域“一张网”，完成全区6210项权力清单和办事指南编制入库工作，编制核定1021项政务服务事项清单，并配置在线申报功能，在线率达100%，实现事项受理、审批“一网通办”。在2017年建立的企业项目数据库的基础上，针对“一窗受理”改革涉及多部门并联业务的需求，建立区域评估、数字化多图联审、多评合一、多证合一、证照通办、证照分离等制度，进一步拓展数据共享应用，初步实现在政务服务大厅内企业提交过的材料、发放的证件不再重复提交，为高质量实现区“2440”目标提供技术支持。目前，企业营业执照、不动产权证、施工许可证“三证照”办理环节由32个减少为18个，精简43.75%；申请材料由148件精简到50件，精简66.22%；办理时限由88个工作日压缩到35个工作日，精简60.23%。

　　扎实推进“一站导引”，减少“无效跑”。规范编制全区1021项政务服务事项服务指南，集中梳理公布“不见面”政务服务事项清单共1011项，不见面率达99%，并面向社会公开审批内容、材料、要件、流程、时间、收费，实行“阳光作业”。编制企业投资项目、政府投资项目、房地产投资项目、不动产交易登记、开办企业、社会组织登记等六大类“套餐式”办事指南，为企业群众提供一份可以“点菜”的“家常菜谱”。实施“互联网+政务专递”，上半年共寄送18994件，开启了不出户审批的多元化服务模式。同时，不断完善区、部门、镇三级项目代办服务队伍体系，实施项目审批陪办、代办制度，先后为东山精密、吾悦广场、东九重工、进阳汽配、氢燃料电池汽车等46个项目提供了代办服务。

　　积极推行“一端服务”，力争“不再跑”。推行政务服务网移动端，实现审批（服务）结果“两微一端”推送。以“用户体验”的视角，在政务服务大厅先后建立四个自助申报点，变由窗口人员受理为指导群众自主申报的模式，上半年共办理网上申报事项38962项。同时，开通区政务服务网综合服务“旗舰店”，并不断进行功能拓展和界面创新，提供联合验收在线申报、“不见面审批”清单查看、网上预约等服务，开设“审批直播间”，切实方便企业群众网上办事。

　　通过创新政务服务载体平台，上半年该区共办结政务服务和公共服务事项293786件，其中政务服务事项197183件，按期办结率100%，企业群众评议服务窗口满意率99.6%。