中国江苏网5月30日盐城讯（王柱军 张天鹏）全市刑事案件、“两抢”案件、侵财案件同比分别下降17.5%、39.8%、19.5%，万人刑事案件数、八类案件数全省最低，人民群众安全感满意度居全省前列……
近年来，盐城警方牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强系统化思维，以“四个一”工程升级社会治安防控体系，以“黄海行动”“梳网清格”完善攻防两翼，逐步形成了具有盐城特色的平安建设“4+2”方案，固筑守护平安稳定的铜墙铁壁，首颗“平安中国之珠”花落盐城，被中央综治委授予“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。
“始终牢记人民公安为人民的初心和使命，坚持把群众的小事当自己的大事，用绣花功夫解决好群众关心关切的问题，让群众时刻感受到平安就在身边。”盐城市副市长、市公安局局长王巧全要求全市公安机关坚持以人民为中心不动摇，把群众对美好生活需要作为奋斗目标，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“四个一”工程升级防控体系
不断夯实平安稳定根基
5月9日上午8时许，响水110接到报警称，中国银行响水支行门前发生一起持枪抢劫案，犯罪嫌疑人驾驶受害人的车辆，向裕廊大桥方向逃窜。
警情就是命令。盐城警方立即启动“关城门”预案，第一时间将查控指令推送到各卡口点，扎紧外围“密封圈”，与此同时，迅速调集在县城街面巡逻的4辆巡逻警车循踪围堵，仅用3小时，就将犯罪嫌疑人抓捕归案。
这样的抓捕效率，得益于盐城警方实施的以“一块压舱石、一张防控网、一张全息图、一个有机体”为主要内容的社会治安防控体系“四个一”工程，按照“守住点、控住线、管好面、箍紧圈”的要求，织密95个市际卡口、28个高速出入口、机场、火车站、汽车站智能化卡口网络，在全市政治核心区、人员密集区、治安复杂区布建14个警务服务站，成立452人的“黄海突击队”、600人的摩托化“铁骑队”，全面提升巡逻防范、先期处警、应急处突、服务群众能力，全力打造护卫盐城的“铁桶阵”，全市路面犯罪同比下降37%。
“我经常加班，以前晚上下班回家，总觉得心里毛毛的。”亭湖区居民刘爱兰说，现在不管多晚下班都能看到巡逻的民警，很安心。
据了解，盐城警方还将社区警务作为防控体系建设“压舱石”重点打造，出台《全市社区警务工作规范》，综合考虑城市社区和农村村庄的地域面积、实有人口、地理环境、经济发展情况，将全市划分899个警区，按照“1+N”标准，配备专职社区民警和辅警，探索“家庭式”“市场共建式”警务室等新模式，推广“无人警务超市”，切实做精“接处警”和“社区警务”两大任务，逐步实现社区高质量警务全覆盖，以警区的“小平安”累积全市“大平安”。
“黄海行动”统揽严打斗争
有效提升人民群众安全感
“一夜之间，村里太平了。”5月7日晚，盐城警方组织集中抓捕行动，一举捣毁位于市区某城中村的赌博窝点，抓获赌博犯罪嫌疑人十余名，现场群众无不拍手称快。
一段时间以来，农村部分地区盛行赌博，盐城警方始终保持零容忍、零懈怠的态度，坚持打早打小、露头就打、不停地打，通过开展“黄海行动”集中侦办一批网络赌博、开设赌场、聚众赌博等大要案件，严厉打击暴力护赌、催逼赌债的黑恶势力，涉赌警情比往年下降37.8%，民风乡风涤荡一清。
“盐城的社会治安非常好，我们的安全感很高。经过几次‘黄海行动’，在工地上强买强卖、胡搅蛮缠的现象不见了，街头火并的小混混也没有了，我们在这儿投资更有信心了。”在盐城生活30多年的市政协委员、福建商会的执行会长卓启良信心满满地说。
安全感是群众最基本的诉求，提升群众的安全感，是公安机关的使命担当，也是公安民警拼搏奋斗的巨大动力。盐城警方践行崇法善治，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“发案少、破案快”为目标，将打击犯罪工作统揽于“黄海行动”，系统推进扫黑除恶专项斗争、命案、枪暴、“净网2018”、“盗抢骗”、通讯网络诈骗等侦破攻坚，在九战九捷的基础上，2018年启动“新一轮黄海Ⅰ号”，共抓获各类违法犯罪人员11977名，摧毁576个入室盗窃、通讯网络诈骗、暴力讨债、制假售假等犯罪团伙，有效治理影响社会稳定、危害群众安全、挑战法律权威等突出违法犯罪活动，不断提升人民群众安全感和满意度，“黄海行动”已成为本地家喻户晓、全国同行关注的严打整治品牌。
严打赢得民心，为平安共治共享奠定了基础。与歹徒搏斗被砍6刀的67岁“中国好人”王浩春感慨地说，盐城警方连续开展“黄海行动”打出警威、吓住“坏人”，眼见正能压邪，他才敢“多管闲事”。目前，盐城“平安细胞”遍布城乡，警民联勤、“红袖标”治安志愿者、义务巡防队、“五老”工作队等特色群防群治力量，形成共治共享社会治理新模式，构筑起平安建设坚强人民防线。
“梳网清格”深化社会治理
努力实现社会长治久安
“本人骆某波，今天正式晋升一名业务主任，我将会尽最大的责任做好每一件事情，配合好当家的工作……如有犯错，愿意接受当家的教育。”这是盐都区公安局潘黄派出所民警在市区新都路一传销窝点搜出的一份“保证书”。
男女混住一室，憧憬着未来的成功，而直到民警的出现，他们还未从发财的美梦中醒来。5月15日晚8点，盐城警方开展“梳网清格”统一行动，根据前期摸排情况，对大市区范围存在的非法传销窝点进行集中打击，共捣毁传销窝点13个，带回遣散73人。
为顺应社会治理网格化要求，盐城警方按照“划格、梳清、处置”的总要求，组织“梳网清格”行动，对案事件高发的重点部位、场所、路段进行集中清理攻坚，从打击、防范、管理等方面，健全精确整治、综合整治机制，有效解决日常社区警务工作遇到的“瓶颈性”问题和治安管控工作存在的突出问题，铲除滋生矛盾问题隐患的土壤。
实有房屋“梳一遍”、重点人员“捋一遍”、重点部位“清一遍”，这是盐城警方开展“梳网清格”行动的基本动作。盐城警方坚持条块结合、权责一致，农村以镇为基本单元，城市和城郊结合部以社区、城郊村或路段、小区为基本单元，科学划分网格7175个，形成整治重点网格695个，认真研判区域内的“警情、隐情、稳情、舆情、案情、险情”，对排查出的重点地区、部位、场所，落实“一地一档”，充分整合社区（村）干部、社区专职辅警、流动人口协管员、巡防队员、铁骑队员、黄海突击队员、网格员、司法行政社工、禁毒社工、人民调解员等力量，开展“封闭式”“围堵式”“地毯式”集中清理，及时跟踪监督，立足建机制、抓长效、防反复，努力实现社会长治久安。
