中国江苏网4月23日盐城讯 去年以来，盐城市滨海县局坚持民意主导警务的方向，按照上级公安机关关于“全访评”民意监测的总体部署要求，挂牌成立“全访评民意监测中心”，构建由督察牵头、全警参与的警务回访工作机制，充分依托公安信息网络，规范开展民意访评工作，通过及时听取群众意见建议，不断完善和改进工作，有力推动了执法服务水平提高和公安工作质效提升，取得良好成效。

　　强化组织部署，规范运作推进。一是强化组织领导。县局成立由政委任组长、分管警务督察工作的局领导为副组长，局务会成员单位负责人和派出所长为成员的全访评民意监测工作领导小组，领导小组下设实体化运作的工作专班在警务督察大队，配备专人集中办公。同时，明确各基层所队政工主官直接负责全访评民意监测工作，各单位还明确1名民警为联络员,负责工单签收、任务交办、情况反馈等上传下达工作。二是明确流程步骤。为确保全访评民意监测工作有序、高效运转，切实做到以“访”促“改”，制定出台全访评工作“五步工作法”，即明确工单签收分流、限期落实整改、全程跟踪督办、回访结果跟踪、合理申诉维权等5个重点操作步骤流程，使基层所队与访评办在工作中形成互动、互联、互通的良性循环。三是建立机制制度。建立“2+1反馈机制”和“电子档案管理”等机制和制度，确保解释沟通真实率和二次回访满意率100%。

　　强化考核通报，注重结果运用。一是纳入综合考评。根据省厅、市局关于全访评民意监测工作的相关规范要求，结合工作实际，制定出台《滨海县公安局全访评民意监测工作考评办法》，考评对象为全局所有派出所和出入境、交警等一线执法服务单位，考评的内容包括执法办案、110接处警、窗口服务和群众投诉建议，从不满意反馈总量、签收反馈速度、整改办理质量和回访满意率等方面综合量化考核，并计入到年度工作绩效综合考评，倒逼基层所队高度重视执法规范化和源头处警满意率。二是坚持通报研判。每周对下发的不满意反馈工单进行梳理汇总，通过局长办公会讲评和手机短信通报等形式，点到具体问题单位和问题民警，限时整改督办。同时，每月初还对上月全访评工作质效进行全面回顾和分析总结，形成研判通报，上网发布。三是严格刚性问责。根据《滨海县公安局民警轻微违纪违规记分惩戒办法》和《滨海县公安局民警轻微违纪违规问责管理规定》，对工作不力、执法服务质效较差的13名民警和相关责任领导进行问责记分，对连续两个月绩效考核后三位的单位下发督察通知书，并约谈了单位主要负责人。

　　强化问题整改，推动效能转换。一是信访投诉有效压降。去年以来，依托民意监测回访网络平台，对接处的警情和办理的窗口服务进行全覆盖、全过程跟踪回访，实现了公安机关内部监督和群众外部评价的有机结合，促使、倒逼民警在日常接处警、窗口服务和执法办案过程中，言行举止更加自律，行为更加规范。今年一季度，全县公安机关受理的执法服务类投诉举报同比下降34%，受理涉法信访案件同比下降16%。二是宗旨意识更加坚定。通过警务回访工作的不断深入推进，带动了民警由原来被动的寄希望于事后补救，向主动服务、主动作为的转变，民警与群众打交道出现了“四多一少”的转变，即：请字多了、微笑多了、方法多了、沟通多了，隔阂少了。广大民警能够想群众之所期、办群众之所需，形成了“警务跟着民意走，工作围着群众干”的良好局面，队伍作风建设持续向好。三是作风建设成效显著。做优做强全方面民意监测中心，有力推动了公安队伍正规化专业化职业化建设，为履行任务使命，打造“红色警队”“实战警队”“廉洁警队”提供了坚强的纪律作风保证，从根本上筑牢了一块纪律作风建设“压舱石”。2017年，获评全省优秀公安机关、全市社会治安综合治理工作先进集体、县级公安机关工作绩效综合考评优秀单位、全县目标任务综合考核先进奖。（俊杰 蔚林）