中国江苏网2月5日盐城讯 日前，从农业部渔业渔政管理局获悉：经县主管局申报，地方逐级推荐，资料审核，专家评审等程序，确定盐城市响水县等31个县（市、区）为2016—2017年度“全国平安渔业示范县”。响水县也是此次全市唯一一家初评通过的“全国平安渔业示范县” 。
响水县地处盐城、淮安、连云港三市交汇处，辖15个镇（区）， 152个行政村（居），人口62万，总面积 1461平方公里。响水水域资源丰富，东临黄海，南抵中山河，北依灌河，西有通榆大运河贯穿南北；灌河素有“苏北黄浦江”之美誉，自西向东纵贯全县。响水有240万亩沿海滩涂，“灌河”四腮鲈鱼已成为国家地理标志。截止2017年底，全县海淡水养殖面积6540公顷，海参、斑节虾、螠蛏养殖面积和产量位于全省前列。全县有各类渔船526艘，其中淡水捕捞渔船420艘，全县水产品年产量达12万吨，实现产值18亿元，水产养殖业已成为响水农业的重要支柱产业之一。
去年，农业部和国家安全监管总局继续在全国组织开展了“平安渔业示范县”创建活动。响水县高度重视，切实把创建工作列入2017年度县委县政府工作重要议事日程，县政府成立了由分管副县长为组长的国家级“平安渔业示范县”创建活动领导小组，各渔业镇（区）和县海洋滩涂与渔业局、安监局也成立了相应的组织领导机构，确保创建工作组织到位。县政府下发了《响水县创建国家级“平安渔业示范县”实施方案》，6月13日，响水县委崔书记， 常务副县长刘中连一行登临中国渔政32525号执法船，检查指导渔业安全生产工作； 6月6日，分管领导王鲁文副县长登临渔政执法船检查指导伏休期间的渔业安全生产工作；县海洋与渔业局主要领导、分管领导也多次到港口登渔船检查我县渔业安全生产工作。3月23日，县政协裴彦贵主席登临渔政船沿灌河检查我县渔业安全生产工作。10月30日，县委邵礼青副书记在县海洋与渔业局王成连局长陪同下，检查全县港口渔业安全生产工作。
为实现渔业经济健康可持续发展和保障渔民安全和谐稳定，响水县委、县政府历来高度重视渔业安全生产工作，狠抓机制、体制建设，不断加大安全设施设备投入，全力提升渔业安全生产监管水平，全县渔业安全生产形势保持持续平稳发展，实现渔业安全生产连续17年“零死亡”佳绩。2016年已成功创成“江苏省平安渔业示范县”。2017年，响水县成功创建国家级“平安渔业示范县”，成为盐城市唯一一家创成“全国2016—2017年度平安渔业示范县”。
为加强对渔业安全生产的监管，形成长效管理机制，响水县海洋渔业主管部门制定下发了《渔业安全生产工作制度》《渔业安全生产监管工作例会制度》、《渔业安全责任追究制度》、《安全生产“一岗双责”责任制》、《海洋渔业安全生产管理规定》等一系列渔业安全生产文件，使全县渔业安全监管工作走上了标准化、规范化和制度化轨道。
响水县扎实开展渔业安全宣传和培训工作。今年2月份，响水县海洋滩涂与渔业局在全县涉渔镇（区）重要交通路口、港口周围设置了渔业安全知识宣传栏27块，悬挂横幅36条，张贴和散发宣传资料600余份，并通过电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传渔业法律法规和渔业安全知识、防汛抗灾、防灾减灾等常识，提高渔民的安全防患意识。对渔政执法人员进行定期培训，对渔民进行不定期安全教育和技能培训，今年以来响水县对船员集中2次安全培训。通过培训和考试，使渔民群众的渔业安全法律法规和防灾减灾知识知晓率普遍得到提高，渔业技能不断提升，为全县渔业安全生产打下了坚实基础。
不断加大渔业安全生产隐患排查力度，严查渔业船舶安全生产情况，积极开展渔船及渔业生产经营场所、设施的安全检查，杜绝事故隐患，不断增强渔民的安全意识，强化配套服务，实行禁渔与安全管理相结合，严把渔船检验关，确保渔船不带病作业、不违规作业。今年以来，响水县海洋滩涂与渔业局先后开展了元旦、春节、五一、中秋、国庆、十九大等期间海洋渔业安全生产专项整治等行动，加大对涉渔镇（区）船舶安全监管责任落实、制度完善、企业船主主体责任落实情况进行重点检查，对排查出来的安全隐患和问题下发整改通知书，并要求在规定期限内整改到位，全县渔业安全隐患排查整改率达100%。对重大节日期间，除了日常安全生产检查外，还加大对水产品质量安全进行监管检查，确保群众吃上安全、放心的水产品。今年以来，累计出动船艇32航次，航程2700余海里，参加行动车辆145辆次，行程5600余公里。开展港口执法行动22次，参加港口执法人数218人次。今年以来，响水县海洋滩涂与渔业局组织多个检查组分赴本县及异地开展渔船专项安全大检查、大排查、大整治工作。他们先后南下浙江台州，上海崇明、南通启东；北上山东、天津等地对响水在异地伏休渔船进行安全生产大检查，确保安全生产不留盲区。
全县有专项的渔业安全配套资金。自2009年以来，响水县财政每年安排58万元资金，至2017年，累计投入522万元用于全县渔业安全生产专项工作经费。全县有配套政策性渔业保险补助资金，渔民人身保险率达100%，渔船参保率达90%以上，自成立响水渔业互保办事处以来，共计收取保费600多万元。
响水县制定了《响水县渔业海上安全突发事件应急预案》，实行渔业安全应急24小时值班制度，确保信息服务和突发事件应急指挥调度运行有序，定期组织船员进行实操演练,并规定每年演练不少于二次，做到真演真练，以确保遇到突发事件时能够有一支拉得出、打得响的队伍。
加大渔业基础设施投入，筑牢渔业安全生产屏障。11月4日，总投资8200万元的响水县陈家港国家二级渔港项目开工建设,总投资544万元的响水渔政执法基地正在建设之中；总投资1800万陈家港执法中队（电子签证点）装修正在招标当中；总投资300万元的渔民培训中心手续也在办理当中。今年，响水县正积极向上争取，将再建造一艘300吨级渔政执法船，以提高执法基础装备。这些渔业基础项目的开工建设，将大大提高全县渔业基础装备水平，对促进当地渔业经济发展，改善渔民安全生产条件和促进区域产业发展具有重要意义。（姜玮 茂华）
