中国江苏网1月19日盐城讯（记者 程光）1月18日下午，盐城市物价局组织举行了市区巡游出租汽车运价改革听证会。此举是为了确保国家、省市深化出租汽车行业改革措施在盐城落地，维护消费者和经营者的合法权益，促进出租车行业良性竞争和健康发展。听证会依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等法律法规组织举行。听证会由听证人、盐城市物价局调研员严文龙主持，消费者、经营者、利益相关方、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门及社会团体同志等近30位听证会参加人出席。旁听人员通过报名并参加了此次听证会。

　　盐城市物价局相关处室负责人对价格改革的宏观形势、市区巡游出租汽车行业基本情况、运价改革的主要政策依据和遵循原则、运价改革方案的主要内容和运价成本监审等情况分别作了详细说明。听证会参加人围绕巡游出租汽车改革方案充分发表了意见。

　　听证方案包括五个方面的内容:（一）建立巡游出租汽车运价政府指导价制度。根据关于深化出租汽车行业改革的文件精神，改革市区巡游出租汽车运价管理方式，由政府定价改为政府指导价，政府制定发布基准运价和浮动幅度，巡游出租汽车经营企业在基准运价的基础上，综合考虑市场供求、运营状况以及社会承受能力，在规定的浮动幅度20%范围内，确定巡游出租汽车实际浮动幅度，可以上浮，可以下浮，也可以不浮。考虑到审慎稳妥推进改革，上浮暂缓至2019年1月1日后施行。（二）完善全天全程双计费制度。根据推进巡游出租汽车运价改革的要求，完善全程全天双计费（计程计时）制度，在计时收费方面，行驶速度在12公里/小时以下（包括停驶）的时间，每3分钟作为计时计费时段，在按里程计费基础上加收低速行驶费（等候费）。（三）调整返程空驶计费里程。随着市区范围的扩大，将原5公里以上加收空驶费调整为7公里以上加收空驶费。（四）合理调整巡游出租汽车基准运价结构。起步价、计程运价、返程空驶费，听证方案一：起步价格7元/3公里不变；计程单位运价从1.6元/公里，调整为2元/公里，7公里以上加50%返程空驶费。听证方案二：起步价格由7元/3公里调整为8元/3公里；计程单位运价从1.6元/公里，调整为1.80元/公里，7公里以上加收50%返程空驶费。低速行驶费（等候费）、合乘计费，低速行驶费（等候费）由0.20元/分钟调整为0.40元/分钟。合乘政策不变，合乘分别按70%计费，并分别打表收费。（五）恢复夜间服务费。参照行业通行做法，综合考虑夜间服务的特殊性，恢复夜间（23：00-次日05：00）服务费，为0.40元/公里。

　　与会人员对此次价格改革听证方案表示支持和理解，一致认为，听证方案合法合规，科学合理，公开透明。同时，与会人员针对方案的第（四）个方面发表了不同观点，有的赞成方案（1），有的赞成方案（2），提出要兼顾经营者和群众双方利益，加强对驾驶员的教育管理，建立完善考核评价机制，提升硬件设施，进一步提升服务质量和水平。

　　听证人、盐城市物价局调研员严文龙表示，会后将根据听证会笔录整理制作听证报告，充分考虑、吸纳听证会参加人的合理意见和建议，进一步完善市区巡游出租汽车运价改革方案，并上报市政府。价格听证会听证人意见采纳情况将在价格方案作出决定后向社会进行公告。