中国江苏网1月7日讯 混乱无序的黑车少了，干警的群众意识提升了；收费的中介项目少了，服务质量和效率提高了；融资的负担下降了，企业赞扬声多了……纠正“四风”、加强作风建设，盐城市始终保持“箭在弦上”的高压态势。
一件件身边小事的变化，让群众感受到了市委、市政府改进作风的决心。“要一以贯之、一着不让地抓机关作风建设，带动形成良好社会风气。”在全市机关作风建设大会上，市委书记王荣平的话掷地有声。去年，市纪委、作风办扎实开展机关作风专项整治，制度建设、明察暗访、专项督查、惩处问责等多管齐下，“不作为”“慢作为”“乱作为”的作风顽症得到有效遏制，主动作为、靠前服务、敢于担当的好风气蔚然成风。
“三把利刃”，向作风问题“开刀”
作风怎么样，老百姓看得最清楚。市长戴源认为，加强作风建设，切实纠正“四风”，一定要用群众的获得感、幸福感来检验衡量。
“机关作风建设是反腐倡廉的前沿阵地，将反腐倡廉关口前移，从解决不正之风入手，一方面能防微杜渐，防患于未然； (下转A4版)
另一方面能见微知著，及时发现腐败线索。”市委常委、纪委书记王小红表示，要改进机关作风、提升服务水平，必须要扭住作风和效能“两个关键”、用好督查、通报、问责“三把利刃”，精准找出问题，及时剖析问题，有效解决问题。
突出问题导向，精准查摆问题，成为作风办工作人员的第一要务。很快，作风办研究制定了发现问题的制度，在大市区范围内12个园区、10个政务服务中心、10个户外大屏和部分公交车及时公布作风建设投诉电话、举报信箱，鼓励群众提供线索。全年共受理群众投诉125件。
作风办工作人员还主动出击寻找线索。他们与信访、发改、经信、政务服务、审计等部门沟通协作，与“12345”热线、市长信箱等渠道共享成果，把一些影响干群关系和发展环境的机关作风突出问题作为整改方向。
不仅如此，作风办工作人员还选择近百家新上工业企业项目进行集中走访，对市委、市政府重大项目和民生实事工程跟踪督查，对市区涉企审批服务专项督查，深入一线发现问题线索。据统计，作风办走访企业300多家，电话联系企业150多家，发现问题线索50多条。
查摆问题，重点要突出一个“查”字。明察暗访、专项督查，是盐城作风办经常性、常态化的工作。负责督查的同志每周都有2至3天在外面跑。在他们看来，只有深入到基层，才能知道企业的真实情况，才能了解群众的真实感受。督查一处处长邱雨云回忆，他们曾经为了核实群众反映某窗口办事效率低的问题，连续10多个工作日不间断调查，最终找准问题症结并帮助解决。
通报会开成“劲爆”会，落地见效
去年4月、7月、12月，市纪委、作风办先后组织召开了3次机关作风问题通报会，制作《向作风顽症亮剑》系列通报专题片，以21个反面典型案例、142条问责意见，警示鞭策全市党员干部提高效能、转变作风。“通报会的作用很明显，党员干部的思想震动很大。”市纪委副书记、作风办主任刘向阳介绍，“既追究当事人责任，也追究相关领导责任，一些顽固性问题都得到有效解决。”
风气形成靠一个问题一个问题地改。“三次通报会通报曝光的问题，我们都要求相关单位一周之内报送整改方案，一个月之内必须看到整改效果。现在，能及时整改的已全部整改到位。”市纪委常委、监察局副局长、作风办副主任路竞竞说，一些部门推诿扯皮、行业协会乱收乱支等问题受到处理。“需要较长时间整改的问题，也都制定了整改方案，建立了制度，正在积极推进之中。”
在查找问题、整改落实的过程中，作风办有意识地积极引导相关部门主动作为，服务群众和企业。
针对市民提出的老年优待证办理难的问题，民政部门立即加以改进，增加服务窗口和设备，及时化解矛盾，有效解决问题。
针对部分餐饮企业反映燃气开户成本高的问题，作风办会同物价部门和燃气企业着手调研，推动了问题迅速解决。燃气公司主动服务企业，大幅减免开户收费标准。
“真的太感谢你们了，帮市区餐饮企业大大的‘减负’了。”2017年9月21日，市烹饪行业协会秘书长徐加忠和几位餐饮企业老板特意带着锦旗来到作风办，“你们帮我们解决问题后，现在一个普通小饭店可以节省5万元左右开店成本，大一点的饭店，要降低成本几十万元。”
如今，“服务靠前、效能为先”已经成为各级部门衡量工作的“标配”。市工商局深化商事制度改革，推进企业、个体工商户简易注销的做法被国家工商总局发文推广；市国土局将工业用地挂牌、交地、发证环节的三次测绘并为一次测绘，切实提升工作效率，减轻企业群众负担；市银监局组织开展“不合理增加企业融资负担专项整治行动”，大力推动银行业年内向客户减费让利1.5亿元以上；数字化多图联审工作，受到省委副书记、常务副省长黄莉新高度肯定。
锤炼好作风，制度体系撑起“四梁八柱”
改进机关作风不可能一蹴而就，只有建立长效机制，建设一支忠诚、干净、敢担当的干部队伍，才能促进机关作风建设持续地、不断地获得优化。
“我们专门制定《关于对作风建设情况监督检查的方案》，做到月月有明察暗访、月月要通报曝光。”在作风办综合处处长陈昌进看来，要想改进机关作风、优化环境，就必须抓住关键环节。比如，盯住重点岗位、看住重点部门、管住涉企中介、抓住窗口单位，着力解决深层次矛盾，全面提升机关效能和作风建设水平。
事实上，为了将权力关进笼子里，一方面，市委将提效能优作风列为市级机关单位综合绩效考核重要内容；另一方面，还出台《关于进一步优化经济发展环境的十项制度》，全面构建机关作风建设制度体系的“四梁八柱”，督促各地各部门细化落实制度要求，注重配套衔接，完善制度体系。
2017年12月11日，市委常委会研究部署进一步纠正“四风”加强作风建设工作，要求全市党员干部锲而不舍抓好作风建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。今后，盐城作风办将持续关注各种机关作风建设问题，大力开展“督查、走访、整治、问责”，督促全市党员干部提振精气神、锤炼好作风，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风，为“强富美高”新盐城增光添彩。
