中国江苏网1月2日盐城讯（郭琳 叶晓娇）“拘留所不能单纯定义为行政羁押场所，定义为学校、医院更为准确，更符合时代的要求。”盐城市拘留所民警董跃忠这样说，也是这样做的。身为一名管教民警，工作中，他努力践行“用心沟通、用爱弥合、用法威慑”的信条，让拘留人员中的每一个走进这所“学校”的人，都能感受到尊重、温暖与改变，将矛盾纠纷化解在高墙之内。
近3年来，董跃忠成功化解各类社会矛盾230余起，达成调解协议103起，息访息诉70起，使31个濒临破碎的家庭重回幸福之路。先后被表彰为“全国拘留所社会矛盾化解工作成绩突出个人”、“盐城市优秀人民警察”、“盐城公安青年岗位能手”等荣誉称号。
化解民间借贷纠纷
被拘人员专门致电感谢帮助
去年11月的一天，在董跃忠的工作室里，他为略显拘谨的咸某搬来凳子然后倒上一杯热水，倾听他的“委屈”。原来，咸某的朋友王某向印某借款10万元，咸某提供了担保，事后由于王某无力还款且失踪，印某遂将咸某诉至法院。法院裁定咸某还款，他因拒不执行法院判决被处司法拘留15日。咸某认为自己没有用一分钱，不该被拘留。
待咸某的情绪缓和，董跃忠也打开了话匣子，为咸某解起“疙瘩”来。“担保人也要承担相应法律责任，不履行法律判决是错误的。”他耐心地讲事实、摆道理，给咸某补法律课。
几次谈话后，咸某表达了还款意向，但也提出自己确实存在经济困难，一时拿不出这么多现金。于是，董跃忠先做通申请人的思想工作，然后与双方当事人共同制定了一份分期还款计划。即先还现金2万元，余额由其母做担保，分期偿还。经他多方沟通协商最终化解了这起债务纠纷。
咸某随后被提前解除了司法拘留。他出所后专门给董跃忠打来电话致谢：“您不仅是我的管教，更像是我的兄长、我的老师，使我认识了人生，感受到人间真情，我会记住你的教诲……”
近两年，通过对被拘留人思想转化和法制教育，董跃忠成功地化解了数十起因民间借贷纠纷引发的社会矛盾，曾现场达成近百万元的债务和解协议，调解率达40%至50%，为债权人挽回经济损失达700余万元。
亲情疏导解心结
化解可能造成血案的“家庭”矛盾
“婚姻家庭、邻里纠纷等引发的小矛盾，往往由于当事人的冲动极端行为，会酿成大悲剧。因此，挽救一个人，就是救一个家，社会就多一份和谐。”董跃忠说，用亲情唤醒矛盾双方的良知和理智，化解被拘留对象隐密心结和怨怒情绪，也是调解工作常用的方法。
2016年7月，黄某因情感纠纷扬言跳楼自杀，扰乱公共场所秩序入所。据董跃忠回忆，刚见到黄某时，他沉默寡言、唉声叹气、不吃不喝、情绪很不稳定，并称出去后要报复妻子徐某。多次心理疏导之后，黄某的情绪趋于平稳，但内心仍然没有消除对妻子的怨恨。
“黄某说有个哥哥在上海，希望哥哥帮他找到妻子。”董跃忠及时与其哥哥取得联系，同时弄清了案件的真相。原来，黄某与徐某结婚两年，生有一个男孩，有一定的感情。一次黄某因一条短信怀疑妻子出轨，并出手打了妻子。后妻子离家出走，黄某怀疑其与他人私奔，遂扬言跳楼，有轻生念头。
黄某哥哥反映，黄某性格偏执，猜疑心重，容易冲动，如不接受教育，可能会闯出更大的祸端，并表示愿意协助做弟弟的工作。
几经周折，董跃忠先后联系其哥哥、母亲、妻子来拘留所做黄某的工作。母亲焦虑的神情，妻子坦诚的目光，让黄某深感愧疚。黄某当面向妻子赔礼道歉，表达悔恨之意，妻子也向其保证以后好好过日子，相互信任。夫妻终于达成谅解，一起可能造成血案的“家庭”矛盾被成功化解。
“如果没有10天的拘留，没有管教的教育挽救和真心调解，我可能会失去自己的家庭，做出无法挽回的傻事。”走出拘留所的那一刻，黄某拉着妻子的手向董跃忠鞠躬表达感激之情。
人文管理是保证
亲自主持特殊的亲情会见
董跃忠一年要承担近4000人的管教工作，光开展教育谈话就达8000多次。尽管日常工作强度高、负荷大，他仍挤时间钻研学习，总结出“平和人文管理法”、创新了“联动调解法”，搭建平台形成合力，让众多行政违法人员思想回归社会。
2017年春节期间，陈某与吴某因轻微交通事故产生纠纷，后双方亲属结伙相互殴打，造成不同程度受伤，涉案6人均被依法裁决拘留，并被送至市拘留所执行。进入拘留所后，双方互有不服，扬言出所后要讨个说法，且不愿待在同一拘室。
董跃忠分别对双方进行谈话教育，讲述应走法律途径解决交通事故纠纷，以及因小事而大打出手所带来的后果。6人都承认自己的行为过激，表示愿意改正和弥补。董跃忠趁热打铁将他们带到矛盾化解室里，组织了一次特殊的亲情会见。
在董跃忠的主持下，见面会气氛和谐，两家人通过面对面的沟通和交流，认识到“退一步海阔天空”的道理。事后，董跃忠又与办案单位联动调解，协商吴某的赔偿金，此时吴某的丈夫主动提出在赔偿方面做出让步。双方冰释前嫌，握手言和，并表示不辜负管教的一片诚心，今后学法守法，回报社会。
董跃忠来自山西，2012年6月妻子从山西财经大学毕业后，远离家乡跟随他扎根盐城。公安监所岗位风险高、责任大，加班加点更是常事。为了克服家庭困难，他不得不把远在山西的双亲接到盐城照料年幼的孩子。提及家人，董跃忠觉得有太多亏欠，然而，妻子、父母都予以极大的理解和支持，默默地照顾好家庭，让董跃忠安心工作，帮助矫治对象迷途知返，重新回归家庭，回报社会。
