中国江苏网11月28日盐城讯 今年8月，江苏省审计厅投资项目审计调研组在射阳县审计局调研时，对该局投资项目审计质量控制与风险防范的做法给予了高度肯定。近年来，射阳县审计局通过对投资项目审计重点、关键、监督、公开、考评等重要节点的管理，建立了五项质量保障制度，完善了一套质量控制与风险防范体系，确保投资审计质效，充分发挥了审计机关的监督职能。

　　抓重点：阳光决策制。该局规定所有投资项目审计的重点环节、重点事项、审计处理、审计结论、审计建议等重大事项，都必须由审计组长提请局工程审计领导小组进行集体会办研究审定。审计组定期就审计进度、发现的问题，排出问题清单，及时提请局工程审计领导小组研究决策。推行投资项目审计集体会办制度克服了一人审到底，一人说了算，一人拍板，一人决定的弊端，避免了暗箱操作和随意使用“自由裁量权”，实现了阳光操作、公开透明。

　　抓关键：四级复核制。该局除了采取固定资产投资审计科一级复核、局法制科二级复核、局务会三级复核制度外，每年按照已经完成的投资项目审计总量10%的比例，委托具有甲级资质的中介机构到指定地点，进行抽样、封闭式复审，避免与中介机构交流，保证了复审质量。复审结果作为该协审年度审计项目的全部质量，与各协审中介机构的审计经费挂钩，复审误差率超过0.8%的，扣减相应的审计费用，误差率达到1.6%的取消参审资格。

　　抓监督：廉政保质制。在审计实施前，该局廉政监督小组召集投资项目审计组全体成员开展审前廉政谈话，参审人员提交书面《廉洁承诺书》；在项目实施过程中，廉政监督小组定期到施、建、监等单位进行明查暗访；在项目实施后，廉政监督小组到项目关联方通过座谈、抽查和走访等方式进行廉政回访。该局实行廉洁从审“一票否决”制度，凡是被认定有违反审计人员“八不准”有关规定的，在年度考核奖励、评先评优、培养提拔等方面，一律实行一票否决，并按相关制度规定给予处理处罚，合作审计中介机构自动取消合作资格，严重违纪的移交有关部门处理。

　　抓公开：结果公告制。2010年以来，该局对所有工程项目的审计结果均实行了公告，达到100%的公告率。公告方式采取定期组合式集中公告。公告内容包括建设单位、施工单位、监理单位、项目批准立项金额、招投标情况、变更及签证、报送决算造价、审计认定造价、存在问题、整改落实等情况。公告的范围包括县四套班子领导、执法执纪单位、经济主管部门、被审计单位及报刊、广播电视等媒体，广泛接受社会的监督。

　　抓考评：责任追溯制。该局出台了《中介机构审计政府投资项目质量考核办法》《审计质量监督评估办法》及《审计质量历史责任追究办法》，审计项目质量打破时空界限，实行永久负责制。每年实行项目效率与质量考核，对审计项目考核中或事后发现有质量问题的，无论发生时间多久，均严格追究责任。对合作审计中介机构信誉等级，视情作出预警告知、限期整改、取消资格等处理决定。（薛国春 张蔚）