中国江苏网11月22日盐城讯 为进一步深化平安大丰建设,实现大丰区委、区政府提出的“四个不发生”总体目标,盐城市大丰区检察院迅速行动,周密部署,通过“三强三重”,深入扎实推进严打专项斗争工作,成效显著。严打专项斗争开展以来,依法批准逮捕涉黑涉恶、扰乱社会公共秩序、利用信息网络造谣滋事、危害群众生命财产安全等犯罪案件32件56人,及时起诉60件85人,突出办理了公安部挂牌督办的“网络水军”非法经营案,有力维护了人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。
强领导,重协调,夯实严打专项斗争基础
全区集中开展严厉打击违法犯罪专项斗争活动以来,该院党组给予高度重视,并做到“四个到位”。
坚持组织到位。成立严厉打击违法犯罪活动专项斗争领导小组,由张春山检察长任组长,副检察长许永进、李智祥、顾兴俊任副组长,侦监、公诉等部门主要负责人担任成员,领导小组办公室设在侦查监督科。抽调侦监、公诉的精兵强将组建专门办案组;精心研究制定了详细的实施方案,强调保持严打工作高压态势,确保不在检察环节贻误战机。
坚持认识到位。该院及时组织干警认真学习有关文件精神,统一思想,提高认识;立足岗位,履行职能,努力深入推进全区严打专项斗争,确保取得实效。
坚持措施到位。建立重大事项汇报机制,及时向区委和市检察院汇报严打专项斗争情况。建立严打案件办理快速通道,案件监督管理部门对于严打案件优先受理、优先审查、快速分案。侦监、公诉部门在规范履行法定程序基础上从严从快办理,对“事实基本清楚、证据基本充分”的普通案件在三日内办结,重大疑难复杂案件在五日内办结,能捕必捕。发挥公诉部门在审前程序的主导作用,缩短办案周期,提高办案效率,及时向法院提起公诉,切实做到快捕快诉,有力指控犯罪,为法院快速审理、快速宣判打下良好基础。
坚持配合到位。为增强严打斗争活动的合力,在办理严打案件中,我院通过联席会议、提前介入、定期案情商讨会等形式,主动加强与区公安局、区法院等部门的联系和沟通,统一认识和执法尺度,明确打击重点,确保精准打击,及时解决执法办案中存在的认识分歧、遇到的办案阻力,提前预警和克服可能出现的办案风险,共同研究落实具体工作措施,切实提升严打专项斗争合力。
强措施,重质量,突出严打专项斗争成效
在严打专项斗争中,该院充分发挥和完善传统优势,进一步畅通监督渠道,坚持以案件质量为生命线,做到办案数量、质量和效果三统一。
加大宣传,营造舆论氛围。利用宣传电子屏,公布区公检法集中开展严打斗争通告,公布受理举报的范围、举报电子信箱和电话,积极收集和发掘有价值案件线索,同时滚动播放严打斗争宣传标语,积极宣传严打斗争,造浓严打氛围;利用该院微信公众号定期或不定期对外公开严打斗争成效,刊登典型案例,提升社会公众对检察机关依法严厉打击犯罪活动的认知度和参与度。
严格把关,确保案件质量。院领导认真研究会办严打斗争形势,主动与相关单位进行沟通协调,及时向上级院和地方党委请示汇报。院领导带头办案,张春山检察长办理了杨某强奸案、李智祥副检察长办理了宋某某故意伤害致人死亡案等社会影响大、疑难复杂的案件。为提前把好案件质量关,专门抽调业务骨干,组成严打专项斗争办案组,对重大、有影响案件,提前介入,引导侦查,与侦查部门共同正确把握证据关、法律适用关,为该类案件的及时批捕、侦查终结、审查起诉奠定了良好的基础。
加强配合,增强办案合力。在严打专项斗争期间,该院既讲究监督的方式方法,更注重与公安、纪委、法院的协调和配合,重点加强对重大疑难复杂案件办理过程的监督。为避免和防止出现关系案、人情案、跑风漏气等情况,在办案过程中,专案组成员除自觉加强相互间的监督外,院分管领导还通过经常找专案组成员谈话的形式,确保办案人员自觉遵守办案纪律和保密原则,有效排除外界不正常的干涉和影响。
强教育,重预防,构建严打专项斗争长效机制
坚持打击与预防相结合的原则,坚持“不机械执法,不就案办案,不随意扩大打击面”,在保证案件质量的前提下,综合运用宽严相济的刑事政策下,妥善化解矛盾纠纷。
边打击边教育。在审查批捕、审查起诉过程中,检察人员设法抽出时间和精力,通过各种形式开展教育,以院未检科“星星点灯”未成年工作室及大丰未检公众号、大丰检察在线微信公众号为载体,开展各类法制教育活动,做到未雨绸缪。
边办案边宣传。为提高办案效果,检察人员及时将办理的严打斗争案件结果,通过新闻宣传、公开庭、座谈会等形式向媒体通报、向社会展示、向群众公开,使广大人民群众都能够看我们处理此类案件的效率、效果和决心,积极营造良好的严打专项斗争氛围,有效促进了社会秩序的稳定。
边调研边预防。检察人员结合办案,组织干警加强对四大类严打案件新特点、新动向、新情况和法律适用问题方面的调查研究;对如何打击网络造谣滋事犯罪、肃清网络环境,如何认定枪支等问题,与公安、法院等部门共同研究破解办法;对电信网络诈骗犯罪的形成原因、预防对策、立法完善等相关理论和实务问题,通过座谈会、专家研讨会等形式,总结推广经验,健全工作机制,形成严厉打击违法犯罪活动的长效工作机制。(苏学峰)