中国江苏网11月14日盐城讯（记者 程光）近日，国家发展改革委修订颁布《政府制定价格成本监审办法》（以下简称新《办法》）。新《办法》自2018年1月1日起施行，是对2006年发布的《政府制定价格成本监审办法》的完善，是成本监审最核心、最重要的制度，更加注重加强垄断行业监管、规范成本监审行为，标志着政府成本监管进入科学监管、制度监管的新阶段。

　　11月10日，盐城市物价局结合近期重点工作，召开新闻发布会，解读新《办法》，并通报今年以来盐城市市场价格监管工作情况以及10月份盐城主副食品价格运行情况。

　　盐城市物价局价格监督检查与反垄断分局局长陈金荣表示，今年来，盐城市物价局立足维护广大人民群众的价格权益，创新工作思路，采取务实举措，着力规范市场价格秩序，营造公平有序的市场价格环境。

　　坚持全员发动，上下联动，突出强化市场价格行为的日常监管；坚持柔性执法，宣传引导，着力帮助经营者主动规范价格行为；坚持重点重抓，合力攻坚，扎实开展市场价格行为专项整治行动；坚持组织推动，示范带动，着力提升经营者的价格诚信水平。“下一步，我局将加快转变市场价格监管理念，进一步创新市场价格监管方式，努力构建‘一个核心、两个抓手、三个重点’的市场监管新机制。”陈金荣说。

　　“新《办法》的颁布，进一步明确成本监审的职能定位，明确开展成本监审的原则、方法、程序、审核标准和法律责任，有利于规范成本监审行为，使成本监审工作在法制化的框架下进行，确保成本监审更客观、公正、透明，为政府科学定价奠定坚实的基础。”盐城市物价局成本调查监审分局局长吉兆红告诉记者，成本监审是政府制定或调整价格的重要程序，是价格监管的重要内容，也是建立企业成本约束机制的重要手段。今年，盐城市将重点开展公办高中教育收费、供热价格、景区旅游景点门票价格、公墓管理服务收费、客运出租汽车运价、生猪定点屠宰收费等项目的成本监审。

　　发布会上，盐城市物价局价格监测中心主任赵红兵作了10月份盐城主副食品价格运行情况分析。受大米、肉禽蛋、衣着价格上涨以及蔬菜、淡水鱼、飞机票价格回落等因素影响，10月份，盐城居民消费价格总水平（CPI）与9月份持平，同比上涨1.5%。其中：食品价格同比下降1%，非食品价格同比上涨2.4%；消费品价格同比上涨1.4 %，服务项目价格同比上涨1.7%。1至10月份盐城CPI平均上涨1.8%，比全年价格调控目标低1.2个百分点。

　　从同比看，CPI同比涨幅比9月份缩小0.3个百分点，主要是去年10月“菜篮子”涨价较多，对比价格基数较高，“翘尾”影响缩小。“根据目前数据分析，完成全年物价调控目标已成定局。”赵红兵说。

　　10月份，受节日效应的影响，盐城市场主副食品价格涨跌互现。重点监测的86个品种中，与上月相比，“27升43降16平”。具体表现为：粮食价格升多降少、食用油价格小幅波动、肉禽蛋价格降多升少、水产品价格以降为主、蔬菜价格涨跌互现。