中国江苏网11月3日盐城讯 “虽然是一块钱的小事，但是这样做大大减少了我们来回跑的时间和精力，我要为你们点个赞！”杨新宇是盐城市大丰区一家民营企业的管理人员，因为企业经营需要经常办理注册登记、营业执照变更等业务，他成了大丰区行政审批局服务大厅的老熟人。最近，他来到位于该区丰华大厦的新审批局服务大厅发现，现在办理工商注册登记、变更等业务相关的申请材料不仅免费提供，就连以前需要花一块钱的身份证复印，也可以交由工作人员免费复印了。

　　今年上半年，大丰区行政审批局经济审批科累计办件5000余件，按每件平均需打印、复印各类文件3次来算，仅上半年办件群众在复印上就需花费15000多元，现在，通过深化改革优化流程，该局提供的免费复印仅仅在经济审批业务上，就相当于让群众一年少掏3万元，不仅如此，该局还通过公安出入境窗口免费拍照、办件结果EMS免费寄送这些措施为群众办事实实在在地省了钱。

　　政府购买的服务多了，单位的预算就紧了，但是大丰区行政审批局局长张锦存却非常高兴：“群众办事花的钱省下来了，在办件的过程中真正感受到了改革的获得感，这不正是我们改革成果实实在在的体现吗？”

　　盐城市大丰区作为江苏省首批试点单位，率先在全国范围内开展相对集中行政许可权改革试点工作，于2015年9月28日成立了大丰区行政审批局，集中行使全区22个部门227项行政许可事项的审批职责。“在老中心，我们的改革取得了一些成效，但是也因为多种因素的制约，在推进改革的过程中遇到了太多困难。我们一定要以这次新服务大厅搬迁为契机，将窗口的物理布局与行政审批流程进行深度融合，将行政许可标准化建设落实到物理、软件建设和人员培训的方方面面，切实解决当前行政审批中遇到的堵点和痛点。”张锦存坦言。

　　该局立足高点定位，精准聚焦改革中遇到的难点，以搬迁为契机，在新审批服务大厅采取统一受理、分类审批、联合审查、集中出证的集成式审批模式，从根本上打破了过去以部门为窗口的单一化审批结构，对窗口布局进行了优化，根据审批流程列成岛式审批链，设立了咨询区、综合受理区、证照联办区、投资建设审批区、发证区和归档区。同时实行套餐式服务，把行政审批局25个证照类的许可事项，根据办件人的需求进行分类，一次性告知所需材料，综合窗口一窗受理，证照联办审批区分类审批，集中领取所有证照。在开办企业注册登记上，将名称核准、营业执照注册登记、刻章备案、银行开户等五个事项整合成一个办理套餐，办理时限由原来的5至8个工作日变为现在的2至3个工作日，建设工程项目审批取消环节17个，减少材料26项，优化流程8个，普通项目审批时间减少到50天之内，办理周期缩短20%以上,极大提升了审批效率。

　　近日，沪苏大丰产业联动集聚区的项目代理员袁晨来到区行政审批局，为他代理的江苏宗颐新材料有限公司办理营业执照。在向窗口递交了公司的名称预先核准材料后的第二天，他就带着公司负责人来到审批局，在经济审批科高敏科长的带领下，先后办理了刻章、银行开户等手续，当天就拿到了营业执照。袁晨感慨道：“以前，办理营业执照最快也要5天时间，没想到现在才1天就能拿到了营业执照，改革成效让我们代理项目更有信心了。”

　　今年以来，大丰区行政审批局持续深化相对集中行政许可权改革，创新审批方式，优化审批流程，全面开展企业登记全程电子化，对企业投资项目采取网上备案，实行“不再审批”，同时加快构筑“一张网”，实现网上批、不见面、快递送，群众通过江苏政务服务网就可以足不出户了解、办理相关事项，真正实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。（董海霞  张松元）