中国江苏网9月12日盐城讯（记者 程光 通讯员 吴坚 任荣才）“有困难，找警察。”是群众多年来形成的思维习惯，但这也导致民间矛盾纠纷在派出所日常接处警中占据相当大比例，基层民警的很多精力用于调解矛盾纠纷，一定程度上影响了民警处置刑事、治安警情和执行其他急难险重任务。

　　为了实现公安机关行政调解和人民调解相互衔接、良性互动，促进公安行政调解更加专业化，也进一步释放派出所警力，使基层民警全身心投入打防管控等警务工作。盐城市公安局亭湖分局在前期试行取得成功经验的基础上，在亭湖区新洋派出所全省首创“法庭式”调解模式，聘请有专长的公安、政法系统退休干部、律师担任专职调解员，长驻派出所专门从事矛盾纠纷调解工作，并以此形成公安和其他司法机关、调解组织联动的矛盾纠纷调处机制，实现大调解格局中人民调解与公安行政调解的无缝对接。

　　今年8 月初，新洋派出所接到报警称，在亭湖区新洋街道境内一在建小区发生纠纷，工地被挖掘机封堵得无法施工。“事件的起因并不严重。”有着 30 多年调解工作经验的老民警黄伏新介入后得知，该小区施工由两个工程公司负责，由于小区存在积水现象，其中一个公司便联系了一台挖掘机进行挖土排水，谁知挖掘机进入工地时，工地负责人指挥倒车，加上驾驶员操作不当，翻入了旁边的水塘，造成车辆损坏。

　　挖掘机驾驶员赵某要求施工方赔偿13万元的损失，而施工方却认为是赵某操作失误，自己并没有赔偿责任。就这样，矛盾一度激化，赵某索性就将挖掘机堵在了工地。黄伏新将当事双方请进新洋派出所，通过在“静心室”的分开劝导，对抗情绪得以消除。

　　“责任很清楚，挖掘机驾驶员担负主责，施工方由于事先没有将小区路面情况告知，指挥倒车不慎，承担次要责任。”黄伏新通过与其他调解员的协商，采取了一个折中的方案，即由施工方以打借条的形式借给赵某两万元先行修理车辆，如果维修费超过 6 万元，赵某可向法院起诉。就这样，黄伏新的方案得到双方认可，整个调解过程没有出现任何过激的状况，一场纠纷就此化解。

　　在该所调解中心，记者看到，接待厅设置多个岗位，既有民事调解席位，也有法律咨询、信访接待等席位。走进调解室，两扇安检门设在大门正中，墙壁一侧还放置着储物柜。“矛盾双方是带着情绪来的，安全检查很重要。”黄伏新解释道，随身的物品放置一边，可以有效地消除危险事态的发生。

　　进入大门后，是两个相对着的“静心室”。“刚开始双方都在气头上，在最初便介入矛盾，根据我的经验，效果往往并不好。”而有了静心室，将矛盾双方暂时隔开，由调解民警从中听取每一方的陈述，直到双方恢复理性后，调解的时机也随之成熟。

　　“里面就像一个小的法庭。”打开调解室的大门，明亮整洁的环境让人轻松舒适，矛盾双方相对而坐，调解席位于当中，由于事先已经掌握双方的矛盾结点，在调解员有针对地劝导下，事态很快便能朝好的方向发展。“我们还邀请了律师和社区街道相关人员担任调解员，三管齐下，效果明显。”据了解，综合调解服务中心于今年 7 月份建立，也是亭湖警方在民调工作方式上的一次尝试。新型民调室正式运行以来，黄伏新和同事已经成功处理 30 多起矛盾纠纷。