工农路与毓龙路交叉口东南角，自行车修理点装具上堆满了修车配件、遮阳伞等杂物。

　　中国江苏网6月14日讯 小修理点、早餐点、邮政报刊亭……近年来，我市在市区一些道路、小区附近设置了便民服务点，这本是一件利民、惠民的好事，但不少服务点在实际运营中却变了味。擅自扩大面积、杂物乱扔、延时经营、亭外设摊等乱象，让部分服务点成为脏乱差角落。近日，我市对市区便民服务点专项整治，重新梳理设点，加强长效管理，让这一便民举措名副其实。

　　部分便民服务点变扰民点

　　盐城晚报记者近期走访发现，在方便附近居民时，部分便民服务点挤占公共道路、垃圾满地、乱写乱画……严重影响市容环境，给市民生活、出行带来极大不便。

　　6月11日上午9点多，在工农路与毓龙路交叉口东南角，盐城晚报记者看到有一个自行车修理点放着两个经营装具。一个褪色破旧的经营装具上，用黑色笔写着服务电话，架子上堆着遮阳伞、旧轮胎、车锁等杂物，显得凌乱不堪。而随意摆放的废旧电动车，占据了大幅人行道，侵占了盲道。

　　当天上午10点多，在建军路与浠沧商业街交叉口西北角，有三个修鞋、配钥匙的服务点。盐城晚报记者看到，虽然这些服务点前面较为干净整齐，但在装具后却摆放着各种旧物，还有个不用的装具贴墙放着，上面放着砖头、发黑的木板等杂物。

　　市城管局市容管理处处长高敬东介绍，政府设置便民服务点，初衷是为了规范马路市场、服务居民，同时解决一部分困难群众的就业问题。但在实际运营中，有的便民点几度易手，甚至变成了某些人的盈利工具；随着旧城改造，很多道路拓宽，也造成了一些服务点的移位，甚至占用公共道路；擅自扩大面积、杂物乱扔、早餐点延时收摊、邮政报刊亭亭外设摊等乱象，也使得部分服务点从便民变成扰民。

　　对便民服务点重新梳理认定

　　“目前市直城管部门设置的便民服务点有500多个，但还有很多便民服务点是由各区、街道等直接设置的，这在某种程度上造成了管理上的混乱。”高敬东告诉盐城晚报记者，现在城管部门正对市区便民服务点进行专项整治，对市区所有便民服务点进行重新梳理。

　　据了解，此次整治范围为，市区创建全国文明城市涉及的16个街道办事处管辖范围内的邮政报刊亭、放心早餐点、小修理点（自行车修理、锁具修配、鞋包修理等）等便民服务点。城管部门将通过调查摸底、勘察认定，由各街道办事处对各点位从业人员身份进行审核把关，最终报所属区城管局统一办理《市区便民服务点经营服务卡》。其中，邮政报刊亭、放心早餐点分别由盐城邮政公司、放心早餐管理公司提出布点方案，由市城管局会同各区城管局审核确定后，统一划线定点。新的便民服务点认定工作预计下月中旬完成。

　　高敬东介绍，便民服务点在人员设置上，优先安排困难居民。其中，邮政报刊亭、放心早餐点从业人员原则上为市区户口、有一定经营能力的无业人员。小修理点从业人员应当为在市区摆摊设点3年以上、有一技之长的盐城市户籍人员。对同一点位有2人以上符合准入条件的，由属地街道社区采取公开摇号或抽签的方式确定经营人员。

　　实行“六统一、十严禁、一保持”管理

　　为方便市民生活，规范市容秩序，便民服务点将实行“六统一、十严禁、一保持”管理。

　　“六统一”：统一划线定点、统一装具标识、统一证件编号、统一经营时间、统一经营项目、统一责任区域。

　　“十严禁”：严禁转租转让，严禁改变地点、扩大面积，严禁延时撤摊、严禁摊（亭）外设摊，严禁乱搭乱建，严禁乱张乱贴，严禁乱停乱放，严禁乱拉乱挂，严禁播放音响、沿街叫卖，严禁乱扔乱倒。其中，放心早餐点经营时间为：工作日上午9：00前撤摊，节假日上午9：30前撤摊。

　　“一保持”：经营业主应当自备垃圾容器和保洁工具，加强市容环卫责任区日常管理和卫生保洁工作，保持经营装具和责任区干净整洁。

　　不规范经营的服务点将依法查处取缔

　　为避免服务点变扰民点，我市将加强便民服务点的长效管理，推行自治管理模式，并加大考核奖惩力度，对不按规定经营的便民服务点，将依法查处，直至取缔。

　　由各街道社区和邮政公司、放心早餐公司在所管辖区域内成立便民服务点管理协会，实行便民服务点自治管理模式，协会按照市区便民服务点的管理相关标准要求，建立相应规章制度、自律守则和考核细则，每名经营业主轮流值班，定期抽出一定时间对协会成员经营状况进行检查记录、计分，对累计得分较低者，将提请区城管局予以处罚，并视情在下一年度取消换证，情节严重者，予以取缔。

　　同时引入现代管理手段，在每个便民服务点装具适当位置设置微信二维码，将经营业主姓名、联系电话、设置地点、四址、经营项目、经营时间等信息录入二维码，市民如碰到不规范运营的情况，可以扫一扫进行举报投诉。