本届政府工作回顾
经济综合实力明显增强
中国江苏网2月17日讯 全市地区生产总值跨越两个千亿元台阶，从2011年的2771亿元增加到2016年的4576亿元，年均增长11.1%；人均地区生产总值跨越三个万元台阶，从38222元增加到63277元，年均增长11.4%；一般公共预算收入年均增长8.3%；固定资产投资年均增长21%；社会消费品零售总额从895亿元增加到1631亿元，年均增长12.8%，消费对经济增长的贡献份额达48.6%。
转型升级取得积极进展
在经济总量持续增长的同时，三次产业结构由15∶47.1∶37.9调整为11.7∶44.8∶43.5。高效设施农业面积增量连续五年全省第一，农业现代化进程苏北第一。汽车、机械、农产品加工等传统产业开票销售达3766亿元。东风悦达起亚公司建成汽车第三工厂，2016年产销汽车突破65万辆。中汽中心盐城汽车试验场建成运营。新能源、节能环保等新兴产业产值年均增长20%以上，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市、国家新能源示范城市、国家新型工业化基地。服务业增加值年均增长12.3%，建成8家省级现代服务业集聚区。高新技术产业产值年均增长27.4%，占工业总产值的比重提高到33.1%，获批国家创新型试点城市、国家知识产权试点城市。
沿海开发开放深入推进
港口建设取得新成效，盐城港“一港四区”建成21个万吨级以上码头泊位，大丰港区和滨海港区10万吨级深水航道建成通航，货物吞吐量连续五年实现千万吨级增长。临港产业加快集聚，新能源淡化海水、国电投协鑫煤电、中粮肉制品深加工、辉山乳业等重大项目相继落户，新能源发电全省领先，海上风电开发建设项目数和规模总量全国第一。港城建设展现新形象，建成一批商住、医院、学校、旅游等功能性配套设施，沿海地区正成为活力最强、增长最快的重要经济板块。平台载体建设取得新突破，中韩盐城产业园成为两国层面的产业合作平台，建成综合保税区，市开发区获批国家生态工业示范园区，盐城高新区获批国家高新区，新增3个省级高新区，与苏南、上海、深圳合作共建的17个园区健康发展，沪苏产业联动集聚区启动建设。五年累计新批外资项目1016个，外贸进出口总额年均增长8.7%。
城乡面貌发生显著变化
中心城市能级提升，以大城市定位纳入长三角城市群规划。大丰撤市建区，形成大市区一主一副、一体化发展新格局。主城区五年实施城建重点项目600多个，完成投资1400亿元，基本建成聚龙湖组团、科教城组团、高教组团，建成内环高架快速路网一期、二期工程，金融城、金鹰天地广场等一批城市功能项目投入使用。推进露水增绿工程，打通串场河两侧滨河道路，建成串场河景观带，市区绿化覆盖率达41.5%，创成国家园林城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市。新型城镇化加快推进，全面启动5700公里农村公路提档升级三年行动计划，行政村全部通达客运班车，城乡区域供水基本实现全覆盖，全市常住人口城镇化率从54%提高到61.6%。东台市安丰镇被列为首批全国特色小镇。城乡环境综合整治和生态建设成效显著，市区完成54条骨干河道整治，建制镇污水处理设施覆盖率达95%，成为首批国家生态文明先行示范区。
改革创新激发动力活力
开展国家新型城镇化综合试点，获得地方立法权。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进，联耕联种新模式向全国推广。全市不动产统一登记交易实现市、县两级全覆盖。“放管服”和商事制度改革扎实推进，实行审批项目清单式管理和大厅集中办理、网上办理。大丰区成为全国相对集中行政许可权改革试点单位。“营改增”全面实施，加大财政金融改革创新力度，省市共同设立中韩产业发展基金，政府和社会资本合作成效明显。公立医院改革、机关事业单位养老保险制度改革有序展开。实施“515”人才引进计划，累计引进各类领军人才689名，县县创成省级创业型城市，市区创成省级创业型示范城市。
基础设施建设实现突破
完成交通基础设施建设投入493亿元。“5+1”高速铁路加快推进，盐徐高铁、盐连快铁和盐宁高铁联络线开工建设，盐通、盐泰锡常宜等高铁项目前期工作加快推进，市综合交通枢纽设计方案面向国际征集。阜建高速、盐丰高速建成通车，实现县县通高速目标。南洋机场T2航站楼完成主体施工，年旅客吞吐量突破百万人次。临海高等级公路全线贯通，大丰港疏港航道等一批“通江达海接运河”项目建成通航。完成川东港拓浚和港闸下迁工程，区域排涝减灾和防洪安全保障能力得到新提升。开通互联网国际通信专用通道，建成苏北第一条信息“高速公路”。完成电网建设投资232亿元，新能源消纳和电网可靠供应能力明显增强。
群众生活得到不断改善
实施民生幸福工程，每年兴办20件民生实事。坚持把就业作为民生之本，年均新增城镇就业8万人以上，城镇居民人均可支配收入达到30496元，年均增长9.8%，农村居民人均可支配收入达到17172元，年均增长11%。52万年收入4000元以下的低收入人口如期脱贫，精准扶贫举措得到中央肯定。社会保障水平不断提高，在全国率先建立医保关系异地转移接续机制，推行“四个不出村”服务模式，城乡居民养老保险工作受到国务院表彰。新建中小学、幼儿园170所，新建、改建校舍525万平方米，义务教育发展基本均衡县创建全部通过国家督导评估，义务教育集团化办学工作荣获“全国教育改革创新特别奖”。基本医疗保险、基本公共卫生服务、基本药物制度实现全覆盖，家庭医生签约服务试点工作入选“全国医改十大创新举措”。市三院建成“三甲”医院。实施镇村医疗卫生机构基础设施标准化建设三年行动计划，完成123个基层卫生院、1606个村卫生室基础设施标准化项目。建成了一批文化场馆，创作了一批群众喜闻乐见的文艺精品，淮剧《小镇》荣获国家文华大奖。全市城市社区建成“10分钟体育健身圈”，建成健身步道（自行车道）总长度674公里，完成1802个行政村“村村有体育健身工程”提档升级。完善社会救助体系，率先成立市级社会救助中心，成为全国“救急难” 综合试点城市，连续五次获得全国无偿献血先进城市称号。农村敬老院改造全部达到省定“三有三能六达标”标准。法治盐城、平安盐城建设深入推进，被表彰为全国社会管理综合治理优秀市。
政府自身建设持续加强
扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，“四风”问题得到遏制，“三公”经费大幅下降。推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，坚持依法决策、科学决策、民主决策，自觉接受市人大及其常委会、市政协以及各民主党派、工商联、社会团体、人民群众的监督，五年办理市人大代表建议915件、市政协委员提案1215件，对人民群众关注的热点问题通过“12345”市民热线等渠道及时给予回应。监察、审计、统计工作得到加强，民族宗教、档案、地方志工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善事业、外事、台侨工作取得新进步。国防动员、人民防空和兵员征集工作不断加强，实现全国双拥模范城“五连冠”。
