新华报业·新江苏讯 近日，徐州市铜山区一家新近上市企业证券部经理遇到难题——该公司上市后首次大型经营策略活动，需要对该企业、其子公司及其董事、股东、高管等进行合法性审查。然而，23名董事、股东、高管等的户籍地遍布全国各地，有人在陕西宝鸡、有人在河南郑州、有人在山东临沂、有人在江苏扬州……要对他们进行合法性审查需要到5个省市的10余派出所分别办理，时间来不及啊！

“放心吧，交给我们办！”江苏省徐州市公安局铜山分局“铜警e政”政务服务网办中心工作人员启用“便企绿色通道”，通过全网全数据联查，仅用时17个小时，将23份证明（其中包含4份跨省证明）全部出具。

党的二十届三中全会《决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。政务服务窗口是优化政务服务、提升行政效能的重要环节，是人民至上的一面镜子，是营商环境的一块试金石，是社会治理的神经末梢。

如何提升公安政务服务水平？徐州市公安局铜山分局从企业和群众视角出发，结合当地实际，强化数字赋能，将政务服务窗口迭代升级为“铜警e政”政务服务品牌，系统性重塑公安政务服务体制机制，推动政务服务不断优化、行政效能逐步提升，做到最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

系统重塑 提升效能

政务服务窗口，一头连着大政方针，一头连着基层实践。

2021年11月1日起，铜山区相关公安行政审批事项由原业务部门调整到政务服务大队行使，涉及治安、网安、内保、禁毒、交警5个部门的34项政务服务全部一次性进驻区政务服务中心，设立公安综合窗口，实现6项业务全流程办理，28项业务集中受理、串联办理。全局20个派出所，统一配备了集户政、车驾管、出入境业务为一体的综窗助手集成设备。

两年多来，政务服务大队持续深化公安“放管服”改革，大厅集中办业务拓展到39项，派出所综合窗口按照“1+2+5+12”规划实现“全区域覆盖”，大力推进“一门通办”“一窗通办”“24小时自助服务”等一批惠民举措，整理融合车驾管、户政、治安、出入境等37种93项高频业务进驻综合服务窗口。

把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，铜山公安加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，推出“铜警e政”政务服务品牌，并在铜山全区公安政务服务窗口挂牌运行。

这是个无障碍、一站式公安政务服务的“智能大厅”。因为十一假期要带孩子乘高铁到外省旅游，市民赵先生来到市公安局铜山分局工业园区派出所综合服务窗口，给儿子办身份证。在大厅的一台智能设备上，赵先生带着儿子按照提示全程自助操作，十来分钟便办好了业务，只需等待制证后邮寄到家。

在这个“智能大厅”，传统的“窗口”上了网。群众可利用手机等移动终端，通过APP或者自助设备，进行“掌上办”“自助办”，免去了在窗口排队等候的麻烦。不仅如此，群众碰上问题要咨询，这里的网办中心还不分警种业务，用“一个号码管咨询”，并利用人工智能打造“线上+人工”“7×24小时”的服务，实现简单问题智能客服答复、复杂问题中心统一答复、疑难问题流转所队答复。

作为徐州市首批升级运行的基层综合服务中心，工业园区派出所占地180平方米的综合窗口，已成为可复制的“铜警e政”政务服务品牌范式，让“24小时不打烊，到一个窗口就能办理所有公安服务事项”在铜山成为现实。

科技引领 迭代升级

“这东西不错，没用几分钟，换驾证拍照、体检就都办好了。”在徐工消防安全装备有限公司警务室，员工老曹体验了“铜警e政”智慧体检拍照一体机后，逢人便夸。

徐工消防安全装备有限公司是工业园区派出所辖区内的重点企业、龙头企业。该企业规模较大，流动人口多，公司员工1300余人。社区民警张迪“上门问需”时了解到，徐工消防员工在办理驾驶证业务时遇到了困难，由于他们工作时间较为紧张，和医院体检及车驾管业务办理点工作时间冲突，希望寻求一个既不影响生产又能解决体检办证需求的办法。

“把咱自主研发的‘铜警e政’智慧体检拍照一体机送到警务室去！”自助拍照可多拍优选、自助体检操作简单、医院审核及时高效、安全监测AI监测……一体机实现了驾驶员拍照、体检“一条龙”服务，体检全流程大幅度缩短，最短可至3分钟，员工不出企业就可以办理体检业务，并通过手机“12123”APP就能办理驾驶证业务。

向科技要警力、向数据要服务力。

“人工窗口＋互联网移动APP＋自助服务”三线并发“智慧办”，24小时公安自助服务点全天候为群众提供身份证、车驾管、出入境签注、临时身份证明等。

“云照相” “云窗口”随时随地“随心办”，只需拍一次照，照片就可以在治安、交管和出入境三个地方使用，老年、残障、身处境外等特殊人员实现远程办理。

一体化在线政务服务平台“无纸办”，推行“电子证照”“电子签名”“电子签章”纳入办理政务服务事项的依据，提供不见面办理。

“政务+警务+企业”模式“上门办”，设立驻企警务室，投放远程智慧拍照体检一体机、临时身份证明机、交通违法查询处理自助机、VR反诈宣传机……实现企业员工不出门、免费办。

“铜警e政”政务服将公安政务服务迭代升级为“网上办为主、自助办为辅、窗口办兜底”。见面办事，不见面也能办成事；政务服务窗口，从有形的窗口，变成有形窗口和无形窗口并存；从固定的窗口，变成固定窗口和移动窗口并重，大大节省了群众和企业办事时间和成本。

再造流程 服务“增值”

热！火热！据江苏省智慧文旅平台统计，今年8月，徐州A级旅游景区游客接待量增幅全省第一，中秋假期游客接待量，较节前一周增长88.7%！

从群众找窗口到窗口找群众，群众的需要在哪儿，服务就到哪儿。

随着徐州文旅数据持续“沸腾”，“铜警e政”景区服务点、“铜警e政”跨省通办服务点随即在园博园、方特乐园、汉王镇多个景点、柳泉北村风景区、利国镇警务办证窗口等地“上线”运行。

“你看你，就让你装个身份证你也能弄丢！”在徐州园博园门口，从安徽来的于大娘不停地数落着老伴。满以为玩不成的老两口，在位于景区售票处旁边的“铜警e政”景区服务点，本来要去伊庄派出所办的身份证明在景区直接办妥，五分钟破解难题。

“我们是滕州的，但是家离利国更近，能用这个机器办个业务吗？”——警务协作、跨省通办，当然可以！依托“铜警e政”平台为“找不到”身份证的游客即时办理身份证明、借助智慧体检拍照一体机为省外居民提供快捷方便的拍照、体检服务……暖心的服务点，再造了服务流程，实现了服务“增值”。

从解决一个问题到解决一类问题，在满足人民日益增长的美好生活需要中，高效办成一件事，一个个“铜警e政”服务点成为践行人民至上的窗口。

为民服务没有终点，深化改革永无止境。

“我们还准备研发‘铜警e政’智能量化分析系统，通过AI算力，对服务时间、对象、事项、频次等进行大数据统计分析，进一步研判、优化服务效能。”市公安局铜山分局政务服务大队队长王志强说。

关联事项集成办，容缺事项承诺办，异地事项跨域办，政策服务免申办。目前，以“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”为目标，“铜警e政”政务品牌已基本形成线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”的泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

新华报业·新江苏记者 张扬 通讯员 蔡菡