今年以来，徐州市着力提升服务保障水平，加大税费优惠力度、扶持中小微企业发展、推行包容审慎监管、优化政务服务，在一系列惠企稳企安企政策带动下，徐州市经营主体持续稳定地增长。来自徐州市市场监督管理局的统计表明，截至2023年9月底，全市共有经营主体注册户数140.99万户，较2022年底增长了4.99%，其中企业34.63万户，个体工商户105.79万户，农民专业合作社0.57万户。今年1至9月，全市共新登记经营主体13.19万户，同比增长6.85%，其中企业4.42万户，个体工商户8.74万户，农民专业合作社308户。

企业兴则经济兴，市场活则经济活。为全力推动经济运行率先整体好转，着力稳增长、稳就业、稳物价，改善社会心理预期、提振发展信心，实现质的有效提升和量的合理增长，9月17日，市政府出台“32条”《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》。徐州市各地各部门千方百计助企纾困解难，深入开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”走访服务企业活动，面对面听取企业呼声、点对点了解企业诉求，推动减税降费、信贷支持等一揽子政策落实落细，切实帮助企业解难题、强信心、稳预期。

市市场监管部门加大“个转企、小升规”支持力度，推动经营主体结构优化、质量提升。进一步放宽经营主体住所（经营场所）登记条件，健全特殊情况下注销配套制度，积极推进“跨省通办”“就近可办”，总结推广“一照多址”改革，推进开药店、开餐馆、开便利店“一件事”改革，拓展企业开办“一网通办”业务范围等改革创新工作。加快探索智慧登记、智慧审批，开展行政许可“远程智慧核查”，推进审管无缝衔接机制，打造“至简审批”模式。做好经营主体培育发展工作，持续把各项助企纾困政策送到企业、落到实处。

《促进个体工商户发展条例》自去年11月1日起正式施行后，个体工商户可以像企业变更法定代表人一样变更经营者。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号和相关行政许可方面的延续，大大简化了手续、降低了制度性交易成本。在一系列好政策带动下，去年10月底，徐州市个体工商户达100.2万户，首次突破100万户；今年前三季度，全市个体工商户又登记注册8.74万户，全市个体私营企业成为激发经营主体创新活力、稳住宏观经济大盘的重要载体。

“入市容易退市难”，是不少经营主体面临的难点、痛点。既能快速准入又可便捷退出，破解“退出”难，成为一些经营主体的急迫诉求。徐州市市场监管局主动作为，加强与人民法院和国有资产监管部门协作，根据国家相关法律法规和政策，结合徐州实际，联合出台了一系列组合政策，制订了操作性强的办理流程，确保经营主体进得来、出得去。（记者 王正喜）