俗话说“要想富,先修路”,乡村要快速发展,农民要奔向幸福,公路建设就必须得跟上。
为了让农民出行更便捷，徐州市交通部门在农村公路提档升级建设方面取得了一定成效。如今，通畅、干净、安全、美丽、整洁的农村交通新格局已逐步形成，“畅、安、舒、美”的农村道路通行环境已然显现。
■从土路到水泥路，村民迎来村村通
曾经，苏北农村没几条像样的路，更谈不上美不美了。如今，苏北小城新沂已经颠覆了人们的老印象：美丽的农村公路四通八达，宛如一条条舞动的彩带，串线成珠、联网成片、纵横交错，畅通了城乡路网，缩短了城乡距离，带旺了百业发展。
在此之前，阿湖镇宝翠葡萄采摘园的葡萄卖出了好价钱，园主王宝翠说：“现在道路都修好了，铺上了沥青，两边都搞上了绿化，方便了外面游客和小贩进园采摘购买，现在大车都能进出，葡萄运输也方便了。”近年来，根据阿湖镇葡萄产业发展布局，新沂市在产业园内新建改建了6条农村公路，贯通整个园区，将一万多亩葡萄种植园区串联起来，形成产业集聚，打通了特色农业发展脉络，自驾游、采摘游的游客络绎不绝，让阿湖巴山葡萄小镇的品牌愈加闪亮。
道路改造升级，方便百姓出行。在2017年，提请市政府出台《徐州市农村公路提档升级三年行动计划》，制定了“十三五”后3年农村公路提档升级建设实施方案。“十三五”期间,市农村公路累计建设3758公里，新改建农桥1052 座，分别比“十二五”期间增长66.3%和66.6%。至2020年底，全市农村公路总规模达14044公里（包括县道2464公里、乡道6479公里、村道5101公里），技术等级不断提升，二级及以上公路达到1501公里，占比10.7%，三级公路达1593公里，比重达到11.3%，行政村双车道四级公路覆盖率由42%提升至100%，特色田园乡村和规划发展村庄均通等级公路，镇村公交配套道路与危桥改造全面完成，三类及以上桥梁比例由63.7%提升至95.7%，支撑了徐州镇村公交乡镇开通率达到100%，并充分发挥先行官作用，加速了农业农村经济发展。
■县道、省道越走越宽越平坦
“一直以来，农村没有硬化公路，成了制约经济发展的重要因素，因此，当听说修建硬化农村公路时，群众都表示会全力支持。”新沂市棋盘镇毛林村村民王文林说，现在对他们村里人来说，进城很容易。在村头坐上10路公交车，乡野道路平坦洁净，40分钟后，他到了市区，“车内环境还好，只要两块钱，进城买东西、看病、走亲戚方便多了。”不仅如此，有的路面还拓宽了，让村道、县道越走越宽敞，越来越平坦。
的确，随着农村公路的铺设，美丽乡村建设得到了深入推进，一个个风景优美的文明生态村成了一道靓丽的风景线，也为打造“40分钟生活圈”奠定了良好的基础。
针对农村公路建设，徐州市围绕加强淮海经济区中心辐射、促进新型城镇化发展和构建综合立体交通网，加快推进高速公路网、国省干线网互联互通和提质增效，高质量建设“四好农村路”，路网通行效率和服务水平显著提升，基本建成具有城市群中心城市特征的公路网络新格局。30分钟上高速公路的乡镇比例达到80%，15分钟至普通国省道的乡镇比例达到94%，10分钟至县道的行政村比例达到95%，全面实现规划发展村庄至等级公路5分钟内到达。
这些成绩的取得，离不开一盘棋规划。在“十三五”期间徐州市大力推进“四好农村路”建设，选取贾汪为先行试点再全面铺开的方式，探索行之有效的“四好农村路”建设徐州模板、徐州路径。在公路部门的指导下，2018年贾汪成功创建苏北首个国家级“四好农村路”示范县，2018年、2019年邳州市、新沂市、铜山区、沛县相继成功创建省级“四好农村路”示范县，2020年年底徐州市所有县（市、区）全面完成“四好农村路”示范（达标）县的建设任务。徐州市还全面完成农村公路“一县一品牌、一区一特色”的品牌创建工作，贾汪区的“泉城绿道”、邳州市的“银杏古道”、新沂市的“沂情农路”等7个农村公路品牌均顺利通过省级验收。
■实现了“通上车”向“富一方”的转变
农路修到家门口，群众致富才有奔头。铜山区汉王镇紫山村村民祖先生今年70岁，他见证了村内乡间小道从土路、石子路到沥青路的变化。自从村内修了宽阔的沥青路后，他们到市区农贸市场售卖东西也方便多了。作为徐州近郊乡镇，汉王镇是红玫瑰之乡也是花果之乡，村民们种植红玫瑰、紫藤花、葡萄等。紫山村位于汉王镇中部，东侧紧邻现有汉王镇中心，是汉王镇核心发展区域。有了便捷的道路，村内游客来的自然就多，村民在家门口就把东西售卖了。紫山村的路面修复、道路亮化，只是汉王镇特色田园乡村建设中的一个“样本”。
随着“四好农村路”的通村到田头，连网到国省干线公路，农村产业发展迎来转型升级，由过去的单一农业种植，发展为集种植、观光、采摘、体验、休闲度假为一体的特色农业体系。时集水蜜桃、邵店板栗、阿湖葡萄等特色产业不断发展壮大，提高了村集体和群众的收入。
近年来，徐州市公路部门累计投资62亿元，实施路网优化、县道达标、乡村道畅通、危桥改造、安全保畅等5项工程，新改建道路4188公里、桥梁1144座，行政村双车道四级公路覆盖率达100%，三类及以上桥梁达97.4%。不断强化制度建设，在全省率先出台《农村公路保护条例》，全面推行路长制，落实县、镇、村三级路长，推广应用徐州市智慧农路综合管理平台，农村公路治理能力显著提升。持续深化管养改革，全市127个乡镇完成了管养机构规范化建设工作，推行农村公路“六面一体”养护法，实施农村公路安全生命防护工程5471公里，全市县道优良路率87.6%，乡村道优良路率为83.4%。加快推动“交邮融合”，打造镇村全域公交运营模式，建成8个县级农村物流中心、123个镇级分拨中心、2506个村级服务点，推动快递进村，方便农产品进城、工业品下乡，实现由“通上车”向“富一方”转变。
秉承着“农村公路+”融合发展的新理念，深入推进农村公路与经济、社会、生态相融合，成功创建“四好农村路”全国示范县两个，打造了铜山区单棠线这条全国“美丽乡村路”，以及一批省级“美丽农村路”“平安放心路”样板。下一步，徐州市公路部门还将持续推动农村公路提档升级，新改建农村公路1000公里，改造危桥200座，加快完善“覆盖更广、品质更高、结构更优、服务更好”的农村公路基础设施体系，持续为农村经济社会发展赋能，让更多群众共享交通发展成果。
至2025年，徐州率先在苏北基本实现公路现代化，争当全省公路现代化建设先行军，基本建成具有城市群中心城市特征的公路网络，重点领域和关键环节的改革取得决定性进展，治理体系和治理能力更加高效，平安智慧绿色发展水平加快提升，服务公众的能力不断增强，为交通强省建设提供徐州公路样板，为徐州现代综合立体交通网构建和淮海经济区一体化建设作出贡献。
记者 耿耘 骆耀明
