中国江苏网11月28日徐州讯（记者 彭颂珂 通讯员 张春雷）为政之道，民生为本。老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。党史学习教育开展以来，新沂市房产服务中心以“我为群众办实事”实践活动为契机，通过破旧立新、修旧作新、染旧如新“三招”，将原本“老破旧”“脏乱差”的老旧小区，改造成为文明、和谐、温暖的“满意小区”。
破旧立新 改造与治理同步
“小区整个儿变了样，房子翻新了，路面宽敞了，连几十年的违建也拆除了。”在外务工半年的龚鹏举一进小区大门，就被眼前的景象震撼到了，直呼差点儿没找到家门。
今年，新沂市新苑小区在破旧立新的基础上，不光做足“表面文章”，更注重社区环境的综合治理。
“小区不仅改得漂亮，很多地方还为我们老年人特别考虑，以前要绕道才能进单元，现在道路优化后，出行更方便了。”龚鹏举的母亲张玉兰老人笑着说道。在适老改造方面，新苑小区对楼梯扶手进行了适老化改造，在小区多处地点设置临时休息座椅，还利用拆违空地增建一所社区养老服务用房，面积195平方米，补齐了社区养老服务短板。
“问需于民、问计于民、问效于民”，这是新苑小区改造责任单位——新沂市房产服务中心副主任孟亮在“民情日记”首页写下的一句话，时刻警醒自己把征求居民的意见和建议摆在第一位。
“老旧小区改造是社区治理的重要一环，要以人为本，不能为了改而改。在第一次征求居民意见的时候，我们发现大多数居民对小区公共空间治理等工作是抵触的、不理解的。”孟亮直言道。为了弄清楚绝大多数居民的真实想法，新沂市房产服务中心依托街道、社区、小区宣传栏进行广泛宣传，并采取“致群众一封信”、网络意见征求和发放调查问卷等方式全方位动员，充分调动居民参与改造的积极性，征求意见覆盖率达98%。
“通过多次召开居民议事会、党群座谈会、群众听证会，认真了解居民所想所忧；启动部门联席会议，发动属地街道、社区‘两委’和党员志愿者上门宣传动员，普及物业管理法律法规，做违章搭建住户的思想工作，逐步破解了‘居民意见不统一’这一老旧小区改造的普遍难题。”孟亮介绍道。
在改造过程中，新苑小区共清理外凸式防盗窗、雨篷和其他违章搭建2800余处，期间未发生一起居民纠纷事件。
修旧作新 “牙缝里”挤出了为民担当
“我们将小区不合理的封闭式绿化空间、边角地进行重新规划，让空间布局更加美观、合理。在提升环境品质的同时，增建树阵式停车位224个，非机动智能充电车棚85个，有效改善了居民停车需求。”新苑小区项目改造负责人刘大伟介绍道。
记者留意到，改造后的车位有一些还配置了充电桩，能满足新能源汽车的充电需求。
“三线入地，四网融合，雨污分流，改造不仅解决了小区美观的问题，也切实改善了我们居民的日常生活。”居民周爱国说道。作为小区的业委会成员兼小区改造监督小组成员，说起小区这一年的变化，他说自己最有发言权。他告诉记者，新沂市房产服务中心整合了通信、电力、燃气等专营单位和智慧安防、污水零直排、海绵城市等条线政策资金，综合考虑通信、供水、供电、供气、治安、适老、消防等功能配置，组织设计师、工程师长期进驻小区，施工方案精细到每家每户。以有效利用原有存量资源为前提，修旧与利废相结合，改造围墙100余米、道路黑化出新18000平方米、强弱电等架空杆线入地11000米、外立面出新98000平方米，使有限的资金发挥出了最大效益。
“虽然很擅长‘牙缝里挤食’，不过，在重要环节上，他们可一点儿也不含糊，真敢下‘血本’！”周爱国补充道。
“他们工作太拼了，下雨天也不闲着。”小区顶楼住户谢堂如告诉记者，在雨季无法施工期间，她多次看到孟亮带领工作人员冒着大雨在小区各楼栋之间穿梭，一处处排查路面和地下室积水点。她还告诉记者，在反映自家房子有渗水情况后，受到了工作人员的“特殊照顾”，“他们白天干活忙，就利用大雨的夜晚上门回访、查看防水修缮后的情况，我们在感动之余，能做的只有更加配合他们的工作。”
“如今，小区的屋面防水做得比新房还牢靠，每栋楼前都加装了集水设施，地下室的散水坡也重新做了修整，现在想进水都难。”谢堂如半开玩笑地说。
为了确保工程质量过硬，新沂市房产服务中心牵头成立了由改造单位、街道、社区、业主代表等组成的小区改造监督小组，对各项改造工程实施全过程、全方位的监督把控。周爱国正是该小组成员，他笑着告诉记者：“现在走进小区，完全看不出这是一个建成二三十年的老小区，不仅看着舒心，住起来也特别舒坦。”
染旧如新 留下居民美好记忆
深入小区中心，一座经风沐雨的白色雕像静静伫立在水池中央，几株高大的玉兰树在风中轻轻摇曳，手臂粗的紫藤萝树在初冬季节依然枝繁叶茂……这些“标志性”的景物从新苑小区建成之初就存在了，与居民们一同见证着城市的变化，如今已经与小区融为一体，是城市发展的历史文脉，也是一代人的温暖记忆。
“如果用心感受，你就会发现，这些爬满岁月痕迹的砖石和草木都是有生命，会呼吸的。”刘大伟说道，“从设计之初开始，我们就对该小区的人文景观和有年代感的景物格外关注，将它们与小区住宅视为一体，合理把握改造与保护的尺度，力求做到人与房子、景观三者的和谐交融，打造有温度的老旧小区。”
家住小区8号楼的马敬龄阿姨平时爱好摄影，在小区里生活了20多年，她对“改造与保护两手抓”的理念非常认同。回忆起以前的小区，她说自己最喜欢到小区北边那条紫藤长廊取景拍摄。每到夏天，满树的紫色藤萝花盛放，仿佛一条紫色的瀑布，又好似一丛紫色的祥云，特别梦幻。令她欣慰的是，这条原本只是用石条、预制梁简易搭建而成的景观长廊在本次改造中也被保留了下来，“这儿以前就是我们小区的‘网红打卡点’，可惜路面年久失修，坑坑洼洼的，一到下雨天就积水过不去，而且晚上还特别黑，没法欣赏夜景。”
如今，经过一年时间的改造，中央景观水池里的水重新活了起来；几十株高大的玉兰树精心修剪了枝叶，粗壮的树根被一圈圈木质休闲坐凳围挡了起来，来年夏天居民们又有了一处乘凉的好地方；紫藤长廊的廊架经过重新加固修缮，更安全了……相信到2022年夏天，这里必将成为小区居民新的美好记忆点。
除了对小区景物的保护，新苑小区同样注重改造后的长效管理。早在项目开工之前，该小区就根据居民意见提前落实好后期物业管理服务，引入“红色物业”，通过建立基层物业党组织，推动居委会、业主委员会、物业企业“三方联动”，提升后期物业服务质量和水平，保护老旧小区改造成果。
“居民对改造后的小区产生好感，形成文化上的认同，这是老旧小区综合治理过程中最难得的。只有处理好改造与保护的关系，留住居民心底最温暖的记忆，才能真正打造出和谐温暖的宜居住区。”该中心主任张怀友表示，“下一步，我们将坚持以人民为中心的发展理念，聚焦居民日常需求，以城市更新行动为统领，坚持因地制宜、居民自愿、建管并重，积极吸引社会资金参与改造，着力改善居民居住条件、生活环境和功能品质，加快建设美丽宜居住区，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。”
