徐州市泉山区将法律明白人培育作为加强基层普法依法治理工作的有效抓手，抓好“选拔”“管理”“培育”“使用”四个环节，大力培育法律明白人。泉山区全区12个街道111个社区共培育基层网格法律明白人721名、行业法律明白人315人、志愿团体法律明白人808人，为基层普法依法治理工作注入了强劲动力。泉山区依托法律明白人延伸了公共法律服务触角，带动身边人形成学法用法好风尚，充分激活了基层依法治理的“神经末梢”。

在“选”上拓渠道。按照“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”四项标准，多渠道选任法律明白人。一是突出党建引领，从党员中心户、红色楼长、党建网格员中选任，培育基层网格法律明白人；二是聚焦“谁执法谁普法”责任制落实，将各行业各系统的法治联络员、普法志愿者、学校德育老师和法治副校长等选任为行业法律明白人；三是注重整合社会力量，将新时代文明实践志愿团体和社会组织发展为法律明白人团体，扩大法律明白人选任渠道和工作覆盖面。

在“管”上重激励。一是实行“法治积分卡”积分激励机制，将积分与其履职情况挂钩，与各项奖励挂钩，“小积分”可兑换服务、物质奖励、精神鼓励。二是亮身份，在社区打造法律明白人公示墙，并将法律明白人选为“学法用法示范户”，统一制作门牌挂牌上岗。三是评等次，建立法律明白人评定制度，实行一季一检查、半年一考核、年终一评比，促使法律明白人做表率、争先锋。

在“育”上强保障。打造学习阵地。线下，统筹利用社区道德讲堂、协商议事室、司法行政工作室等阵地，建立“法律明白人辅导站”，配备法治书柜等硬件设施，定期举办集体学法、交流培训。线上，利用法润民生微信群、社区网格群定期推送法律知识、典型案例、工作动态。配备学法教材。结合城市社区特点，精心编写《泉山区社区法律明白人读本》，《社区援法议事法律实务手册》等书籍，聚焦居民日常生产生活中的法律问题，帮助“法律明白人”服务基层群众。建立培训体系。强化落实普法责任制联系会议和守法普法协调小组成员单位主体责任，结合党员冬训、党史学习教育、平安志愿者培训、全科社工培训、安全生产培训、反诈培训等，组织法律明白人全方位参训。

在“用”上重实践。理清职责，明确功能定位。法律明白人承担四项职能，即小型化、多样化、灵活化的普法阵地功能，亮身份、担任务、树标杆的形象示范功能，稳治安、化矛盾、助公益的基层治理功能，宣方针、听民声、传民意的民情传递功能。搭建平台，注重实战培养。一是引导基层网格“法律明白人”通过“民生月谈”“勤廉双述”“协商议事”“援法议事”等平台参与社区治理，成为社区依法治理的推动者、参与者和监督员。二是鼓励支持“法律明白人”成立或加入普法宣传类、综合治理类、维权帮扶类社会组织，以项目化方式开展服务、参与治理、获得实惠。三是将行业“法律明白人”发挥作用与“谁执法谁普法”责任制落实相结合，充分投入各行业的依法治理创建活动。

（通讯员 冯娅）