◎徐报融媒记者 耿耘 龚严巍 通讯员 高夫健 郭爱华

“十三五”规划实施五年来，在交通强国建设大背景下，徐州市交通运输建设事业全面发展，推动经济社会高质量发展

回顾“十三五”，既是徐州市经济发展提质增效、社会事业快步前行、文化建设繁荣昌盛、生态环境持续优化、民生获得巨大改善的五年；也是徐州交通投资规模最大、发展速度最快、群众收益最多的五年，累计完成投资1105亿元，新增交通线网里程540公里，总里程达到1.88万公里，徐州成为全国高铁通达省会最多城市、绿色货运配送示范城市、物流枢纽布局承载城市和淮海经济区首家地铁城市，交通基础设施的迅猛发展，是老百姓受益最多的五年。

新增交通线网 总里程达到1.88万公里

交通运输结构调整全面推进，货物运输市场蓬勃有序发展；公路水路货运量、货物周转量保持快速增长态势。新增A级以上物流企业36家，达到39家；定期全货运航线达到5条，航空货邮吞吐量较2015年增长21%；社会物流总费用与GDP的比率由2015年16.4%降至15%，“三区三园一带”枢纽经济总体格局基本形成。完成1个特大型综合客运枢纽和4个综合客运枢纽；完成观音国际机场二期改扩建，新沂通用机场建成运营。

多式联运发展速度加快。印发《加快徐州区域性多式联运中心建设三年行动计划》，开通公铁水、河江海等多式联运线路32条，徐州至长三角、京津冀、华中、中原等城市群的物流通道持续优化，徐州交通服务国内、国际“双循环”大格局的能力大幅提升。

运输结构调整成效凸显。年货运量150万吨以上大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线接入比例达80%以上，重点企业水路、铁路运输占比达60%以上。建成双楼作业区通用码头、港头作业区二期工程，港口综合通过能力达到7468万吨。规划建设高铁快运物流产业基地，新增货运场站11个，基础设施管养全面到位。

集装箱吞吐量增速居全省前列。中长途货车空驶率降至25.2%。交邮融合发展成效明显。构建了覆盖县、乡、村的三级农村物流节点体系，“徐州盟递宅配”被确定为全国城乡高效配送试点项目。

交通运输实现无缝对接

快速化公路网加快完善，交通运输能力不断增强，客货运输显著扩大，一系列的重大交通工程落地，推动徐州市交通运输体系不断完善，运输服务质量和效率逐步提高。

“十三五”以来，徐州市交通运输行业加大交通基础设施的建设力度。郑徐客专、徐宿淮盐铁路、连徐高铁、符夹铁路扩能项目通车运营，建成3条铁路专用线，新增高速铁路321.3公里，建成“木”字形高铁枢纽，高铁、普铁通车里程均居全省首位。航线航班大幅增加，通达国际国内60个城市，2019年客运量突破300万人次大关。

地铁2号线开通，徐州成为全省第5个、淮海经济区首个地铁城市。徐济高速、徐明高速全面贯通；建成三环北路、迎宾大道、城东大道振兴路以东高架快速路，使得快速化公路里程达58公里。普通公路服务能力也大幅提升，普通国省道总里程达1409.94公里，一级公路占比达82%。

“四好农村路”建设也取得了实实在在的成效，农村群众的获得感、幸福感不断增强。7个县（市）区全部成功创建“四好农村路”省级示范县，贾汪区被授予“四好农村路”全国示范县称号。

为深化营商环境建设，徐州市撤销市区周边6个收费站；在全省率先开展政务服务四省八市“跨省通办”，“证照分离”改革力度全省领先，优化大件运输路政许可服务措施全省推广，“船舶营运一件事”获市法治营商环境优秀案例；在全国率先完成普通公路视频上云应用，“路网110”荣获“江苏交通十大服务品牌”称号；水上便捷过闸系统使用占比达76%。

绿色交通生态路亮点频现

港口码头实现岸电、防风抑尘设施全覆盖，用电量比2017年翻番，绿色循环低碳港口主题性项目通过交通运输部验收。清洁能源与新能源公交车占比提升至84.6%，出租车全部实现清洁能源化。

水上污染防治走在前列。LNG动力船舶改造、新建和非法码头整治工作全省领先，全面完成船舶生活污水防污改造和港口码头、水上服务区、船闸船舶污染物接收设施建设，构建了“常态化运营、规范化运转”的船舶污染物收集转运体系，船舶污染物基本实现“零”排放。

安全发展基础更加牢固。我市完成农路安防工程5404公里，改造农路危桥1048座；率先实现一级公路（非城区段）中央分隔带防撞护栏全覆盖；公路治超工作走在全省前列；全面取消800公里以上班线客运经营权，完成“两客一危”车辆主动安全智能防控系统安装。2020年交通运输事故起数和死亡人数较2015年分别下降81.7%、73.6%，安全生产形势保持稳定。

“法治+科技”保障交通运输

法治交通建设成效明显。《徐州市港口条例》《徐州市轨道交通条例》《徐州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》颁布实施，制定巡游出租汽车同向合乘规定、轨道交通乘客守则，构建了完善的地方交通法规体系。全面实施行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，未发生行政诉讼败诉案件。

智慧交通引领发展。在交通运输治理方面，“一车三方”和信用管理等数据资源实现与公安、城管、应急等部门共建共享，营运干散货码头实现港口粉尘在线监测系统全覆盖，工程建设质量、安全环保实现智能化管控。获省级以上科技成果奖5项、市创新奖6项。三环北路高架快速路获“鲁班奖”、2个项目获省优“扬子杯”奖、8个项目获省优质工程奖。

2020年，徐州市交通运输局还开展了综合立体交通网、交通基础设施国土空间等规划研究，合新高铁、潍新高铁以及徐明高速北段、台睢、徐阜、徐蚌高速公路等一批项目列入上位规划，《淮海经济区协同发展战略交通一体化发展专题规划》通过联合评审。完成公铁水空建设投资240.5亿元，开工建设三环南路高架快速路、徐韩路高架快速路等工程；开通徐州至枣庄跨省毗邻公交、徐州至丰县和丰县至沛县城际公交。在交通干线沿线环境整治中，以首批第一名的成绩通过省政府验收。