文/徐报融媒记者 李梦虎 于珑 沛县融媒记者 张颖 图/徐报融媒记者 白雪
“这个讲话稿从前至后，‘乘势而上再攀新高’这八个字用了三次，这次全会主题就是这八个字。上次全会我说过，什么都可以忘掉，有八个字不能忘——‘言出必行干则必成’，同样的话我再说一遍，这次全会内容很丰富，‘乘势而上再攀新高’这八个字不能忘！明年工作的基点，基调就是这八个字！”
“明年是我县开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。站在新起点，面对新任务，全县广大党员干部要再鼓干劲、再添豪情，以立党为公的责任感、时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，艰苦创业比志气，开拓创新比勇气，争先创优比锐气，以人人奋力支撑全县工作整体进步，以项项进位推动全县发展全面提升，合力夺取‘十四五’发展的良好开局！这是明年沛县整体工作总的要求！”
在2020年12月31日召开的中共沛县县委十四届十次全体会议上，沛县县委书记吴昊的讲话鼓舞人心，会场上掌声一次次响起。
什么叫乘势而上再攀新高？吴昊这样诠释：以人人奋力支撑全县工作整体进步，以项项进位推动全县发展全面提升，这就叫乘势而上再攀新高！
这次全会是在沛县经济社会发展继往开来的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届九次和市委十二届十一次全会部署，回顾总结全县“十三五”工作历程，研究谋划“十四五”发展蓝图，部署安排明年工作任务，审议县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的《建议》，动员全县上下乘势而上、再攀新高，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力实现“十四五”现代化建设的良好开局。
县委全会这样总结“十三五”
各项目标任务圆满完成，沛县站到高质量发展新的起点
——这五年，全县综合实力持续攀升。预计今年完成地区生产总值820亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.3%；人均GDP由2015年52092元提高到73182元，年均增长7%；实现全口径财政总收入135.6亿元，年均增长7.2%；社会消费品零售总额410亿元，是2015年的1.89倍；全县“四上”企业新增817家，其中规上工业企业246家。全国县域经济基本竞争力百强跃居第43位，科技创新百强县列第57位，获评国家生态文明建设示范县、国家卫生县城等荣誉。
——这五年，全县发展质态持续优化。三次产业占比由2015年14.8:44.3:40.9调整为14.5:41.3:44.2。主导产业加快壮大，光伏光电、轻量化新型铝材、纺织新材料等产业集聚发展，形成粘胶纱等五大产业基地。园区建设快速推进，沛县经济开发区实力不断增强，沛北经济开发区获批省级开发区，镇级产业集聚区基础设施和服务功能不断完善。科技创新能力明显增强，培育高新技术企业72家、科技型中小企业194家，建成省级企业院士工作站2家，获国家科技进步二等奖1项，战新产值占工业总产值比重23.8%。
——这五年，全县城乡面貌持续改善。城市功能品质加快提升，累计实施了469项城建重点工程，新改扩建市政道路33公里，县城建成区面积56平方公里，较2015年增长20%；建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到41%、13平方米，较2015年增长0.39个百分点、0.63平方米。扎实推进农业全面升级、农村全面进步，高效设施农业面积近40万亩，农村集体产权制度改革等一批国省级改革压茬推进，获评全国粮食生产先进县等7个国字号荣誉；总建筑面积186万平方米的27个农房改善项目稳步实施，12个村获评省市特色田园乡村。
——这五年，全县小康成色持续擦亮。先后实施367项为民办实事工程，新人民医院、文化中心等投用，在全省率先开展城乡公交一体化建设试点，建成234个居家养老服务站，家庭医生签约服务“沛县模式”全省推广。2.98万户7.74万名建档立卡低收入人口和37个省定经济薄弱村全部脱贫。新增城镇就业4.7万人、转移农村劳动力3.8万人，城乡居民可支配收入分别较2015年增长45%、52%。社会治理水平全面提升，群众安全感和法治建设满意度连续5年全市领先。
县委全会这样总结2020
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务
合力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”
2020年，面对大战大考的双重任务，沛县坚定践行新发展理念，形成了比学赶超的浓厚氛围。全国农村集体产权制度改革“沛县路径”、垃圾资源化利用“沛县经验”、三乡工程“沛县做法”、基层减负“沛县探索”等一批经验做法广为推介。
面对产业强县的战略选择，沛县大抓工业、聚焦项目，锻造了转型升级的发展硬核。梳理明确了“333”产业体系主攻方向，重点发展壮大高端纺织、新型铝材、新能源三大主导产业，加快培育高端装备制造、生物医药与大健康、集成电路与ICT三大新兴产业，转型升级煤焦电、冶金铸造、绿色食品三大传统产业。
面对动能转换的现实要求，沛县改革攻坚、致力创新，增强了经济发展的内生动力。以八大类27项重点改革为抓手，直面难题勇攻坚，全年获批国家农村宅基地制度改革试点县等10项省级以上改革试点。营商环境大幅优化。全面推行“一窗受理、集成服务”和“证照通办”。
面对统筹发展的群众期盼，沛县融合城乡、一体推进，描绘了美丽沛县的崭新画卷。深化县镇村三级联动、生产生活生态“三生”融合，“美丽沛县”建设5个方面20项重点任务按序时完成。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，沛县坚守初心、矢志不移，实现了民生福祉的逆势攀升。全市率先启动突发公共卫生事件一级响应，织密织牢联防联控网络，落细落实各项防控措施，对冷链食品等重点领域，建立全覆盖、全天候监管体系，有效杜绝输入性风险，疫情防控持续巩固稳定。
面对强基固本的重要职责，沛县充实力量、健全机制，增强了基层治理的能力实效。树立大抓基层鲜明导向，高质量完成排查整顿农村发展党员违规违纪问题省级试点。整顿软弱涣散党组织17个，新成立和优化调整成立13个城市社区，全市率先实现社区工作者队伍职业化管理。
预计全年实现地区生产总值同比增长4%，公共预算财政收入46.1亿元、增长2.5%以上，工业用电量35.2亿千瓦时、跃居全市第一，固定资产投资增幅、规上工业增加值、规上服务业营业收入、新增“四上”企业数量等多项指标，走到全市最前列。
谋划“十四五”
县委全会提出四个“走到徐州最前列”
“十四五”时期，沛县将以贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神为主线，以推动高质量发展为主旋律，深入实施产业强县战略、创新驱动战略、协调发展战略、生态优先战略、共建共享战略等“五大战略”。
——综合经济实力走到徐州最前列。地区生产总值年均增长7.5%左右，到2025年总量达到1230亿元、人均突破10万元，一般公共预算收入年均增长6%左右，全社会固定资产投资年均增长8%左右，县域经济实力持续攀升。坚定不移把转型升级作为“主引擎”，把各类园区作为“主战场”，努力做大经济规模、做强经济实力、做优经济结构，加快构建现代产业体系，形成1—2个在全国具有影响力的产业集群，工业应税销售收入力争达到1500亿元，工业增加值达到300亿元，服务业增加值占GDP比重达到46%。
——宜居宜业水平走到徐州最前列。坚定不移推进城乡融合发展，深入推进科技、人才、文化机制创新，不断加强创新平台建设，持续推进大众创业、万众创新，不断提高城市吸引力和承载力，加快建设近悦远来、宜居宜业美丽沛县，常住人口城镇化率达到66%，全体居民人均可支配收入年均增长9%，到2025年达到45100元。
——基本公共服务走到徐州最前列。坚定不移以人民为中心，深入实施民生幸福工程，公共服务质量不断提高。推动教育优质均衡发展，创办湖西职业技术学院，县内高中阶段毛入学率达100%，普惠养老、托育服务体系不断完善，基本公共服务标准化水平提高到98%以上。社会保障更加健全，城乡基本养老保险覆盖面达到98%以上，基本医疗保险、失业保险覆盖面达到99%以上。
——生态环境改善幅度走到徐州最前列。坚定不移走绿色低碳、生态环保之路，切实改变不合理的产业结构、能源结构和资源利用方式，推进生态治理和修复，完善生态保护体制机制，单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放、PM2.5平均浓度等指标达到国家和省控制指标要求，城市污水集中处理率达到95%以上，森林覆盖率力争超过26%，建成区绿化覆盖率达到42%。
抓好2021年经济社会发展工作
县委全会提出“迈上五个新台阶”
2021年沛县工作的主要目标：主要经济指标增幅继续走在全市最前列，全县地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额和实际使用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长快于GDP增速，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排指标完成市下达目标任务。
——在推动转型升级、构建现代产业体系上迈向新台阶。夯实全县经济发展的“产业根基”。构筑高质高端产业体系。以“两区、两带、两港”为引领，统筹推动一二三产业协调发展。依托沛县、沛北两个省级开发区做强现代工业，坚持传统产业与新兴产业并重、优化布局与提升层次并举，以强链补链、以商招商为主抓手，全力打造“333”产业新高地，年签约亿元以上项目100个以上，力争工业开票销售收入达到600亿元，规上工业增加值超过100亿元。
——在深化城乡融合、建设生态宜居美丽沛县上迈向新台阶。坚持“四化同步”，不断擦亮宜居宜业、活力迸发、均衡协调的城乡底色，打造周边认可、群众满意的微山湖地区宜居宜业新高地。全方位提升城区品质。主动融入徐州淮海经济区中心城市建设大局，以城区主干道不积水工程等计划总投资352.7亿元的102项城建重点工程建设为抓手，更高标准做好城市规划。
——在深化改革创新、增强区域发展竞争力上迈向新台阶。坚定不移实施创新驱动战略，释放更多改革红利，集聚更多发展资源，积蓄更多发展动能。加快推进17个采煤沉陷区综合治理项目，统筹实施154个新型城镇化示范县城建设项目，积极推进全国农村宅基地改革试点县建设，充分释放示范试点政策红利。
——在提高保障水平、打造民生幸福高地上迈向新台阶。构建更暖心的民生保障体系。全力做好增收文章，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，创新就业政策和服务，在城镇以职业技能培训挖掘就业创业潜力，在农村以做强特色产业带动农民增收，确保新增就业岗位1.5万个以上，新增城镇就业3000人以上，行政村企村联建率达到100%，集体收入真正村村都达标，50万元以上的村力争达到一半以上。
——在加强党的建设、集聚全县共识合力上迈向新台阶。高质量完成县镇村三级党组织换届工作，扎实推进“五聚焦五落实”三年行动计划，建强带头人队伍，健全镇村干部教育培训、考核激励等制度，努力打造一支服务群众有感情、发展富民有本领、作风行为有正气的基层干部队伍。
