中国江苏网12月8日徐州讯 今年1月5日，徐州交警支队车管所民警董涛发现，徐州某汽车旅游客运有限公司一辆大型客车并未按期办理报废业务，仍在外行驶。坚决不能让车“超期服役”！原来，该车辆驾驶人与运输公司存在经济纠纷，不愿将车辆交公司办理正常报废业务，反而私下将车辆转卖。通过民警的耐心劝导，最终就报废车销毁达成一致，从而消除了一起重大安全隐患。这是徐州市交警支队车辆管理所建立“全生命周期”监管“两客一危”车辆工作中的一个实例。

“平安就是最大的民生，全市公安机关要牢固树立安全发展理念，以人民为中心，不断强化忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，扎实推进安全生产各项工作，不断推动全市安全生产形势持续稳定向好。”徐州市副市长、市公安局局长王巧全在“百团进百万企业”安全生产学习宣讲活动中这样强调。

“户籍化”管理当好守门人

在原有源头管理工作基础上，细之又细的完善各类台账，消灭死角和盲区，全力融入全市梳网清格大会战，业务部门采取以车找人和以人找车“拉网式”战法，核对掌握辖区重点车辆及其驾驶人情况，建立“户籍化”管理档案，夯实基础工作“压舱石”，各项底数定期更新。

5月17日中午，车管所民警到一家客运公司暗访,发现动态监管值班人员空岗达15分钟，民警当即下达隐患整改通知书，对公司负责人及相关人员进行了通报批评。让企业时刻绷紧“安全生产这根弦”，助力企业又好又快发展。

疫情后，面对运输企业复工复产后可能出现的“赶进度、轻安全”的情况发生，徐州交警主动靠前，全面深化“放管服”改革，创新便企利商服务举措，落实“战疫情、防事故、保安全、保畅通”措施，将安全监管工作做到企业一线，跑出服务“加速度”，有力维护了疫情防控和交通安全形势持续平稳。

徐州市公安局副局长高雷介绍说：“‘上医治未病’，发挥‘大数据+网格化+铁脚板’机制优势，工作做在前头，真正让运输企业从思想根源上认识到强化源头隐患短板，才能防患于未然。”

截至目前，徐州交警支队已向各责任大队推送预警信息3550条，排除客运安全隐患65处，挂牌督办整改企业4家。梳理发现86名有影响安全驾驶疾病和有吸毒记录的重点驾驶人，并将情况通知相关企业作转岗、解聘处理。

做大宣传号召力 签订“安全责任状”

5月20日，“人民交警为人民”主题摄影展在苏宁广场核心展览区举办。参展作品全面展现了“平安交通、畅行交通、智慧交通、文明交通”创建过程中，广大交警良好的精神风貌，让交通安全真正做到人人皆知。为此，徐州交警在宣传上也是使出“浑身解数”，亮出“十八般武器”。

针对季节特点和运输繁忙时节，雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气易引发交通事故等情况开展专题交通安全教育，着力提高驾驶人遵章守纪、安全行车的自觉性和职业操守。制作道路交通违法行为和道路交通事故案例挂图、展板走进企业巡回展出，全覆盖悬挂道路交通护栏宣传标语，在汽车客运场站、危化品车辆停车场放置交通安全警示牌；开展校园交通安全的同时，利用“小手拉大手”把交通安全宣传送进千家万户；同时启动社会资源，在全市户外广告大屏滚动播出交通安全宣传公益广告片和宣传标语。

车管、信息、指挥部门深入徐州公路运输集团有限责任公司、徐州外事汽车旅游服务公司、徐州鹏安危险品运输公司等运输重点企业组织道路安全演练，从而提高从业人员遇到交通事故险情下的处置能力和抢险救灾水平，大大营造了交通安全源头监管工作的良好氛围。

在营造宣传氛围的同时，在落实主体责任上频繁出招。明确各部门监督责任，实行签字负责制和责任倒查追究制，督促业务职能部门与挂钩企业、驾驶员逐一签订责任状，确保源头监管工作各项措施落地见效。建立与企业负责人约谈机制，提高企业负责人对营运工作的高度认识，同时召集客货运输企业、车站及通勤车辆较多的单位召开交通安全联席会议，逐一签订交通安全责任状，明确各企业、单位在交通安全管理上的主体责任，督促其配合车管部门形成“捆绑式”管理模式，共同抓好车辆和人员日常管理。同时指导企业与每一名驾驶人签订责任状，做到环环相扣，层层负责。

目前全市74家重点运输企业均与所属驾驶人签订责任状。对排查出来的12家具有安全隐患的企业进行车驾管业务暂停，直到整改到位。

敢于“唱黑脸”企业都叫好

在徐州最大的旅游客运企业外事旅游汽车公司，人大代表、董事长刘晓梅看来，“车管民警沉到企业源头监管，严防预判的做法好，为企业杜绝安全隐患发挥重要作用。特别是在新冠病毒疫情期间，企业遇到了前所未有的困难，交警部门主动上门伸出援助之手，想方设法为复工复产创造条件，最大程度上帮助我们渡过难关。”她的感慨道出了企业管理者对徐州交警管理举措的高度认同。

徐州交警在持续优化营商环境上坚持不懈，赢得各方高度评价，架起了警企互动“连心桥”。交警支队长袁春民对此有独到的见解，他认为：不能以优化营商环境为名放松源头监管，也不能只要监管执法力度，不要服务企业的温度。

危化品运输是交警部门管理的重点，监管好危化品运输车辆就要从源头抓起。泉山交警大队辖区内有马龙国华工贸有限公司和徐州合力运输公司两家危化品运输企业，两家运输企业共有危化品运输车36辆，28名驾驶员，运输物品为黄磷、液氯等易燃易爆或剧毒工业化工产品。运输安全责任重于泰山，为管理好这36辆车，民警杨一哲、张海峰包挂两家企业危化品运输车辆立下了军令状。

军中无戏言，两位民警迅速贴靠，瞄准薄弱环节，精准施策，一旦发现问题苗头第一时间快速处置。“源头监管就要细之又细，见车见人，亲眼看到心里才有底。”泉山交警大队长郭挺说。虽然两家企业注册地在辖区内，但生产车间、运输路线都不在辖区，车辆全国跑，为了不影响生产运转，不给企业增加额外负担，只要是车辆年审、审批线路，民警都会第一时间去见人见车，有时来回要跑几十公里。马龙公司负责人潘孝勇每次提到泉山交警都会竖起大拇指：徐州交警主动作为，想企业所想，在我们企业转型升级、培大育强、降本增效等方面下起了“及时雨”，几年下来，自己的车队未出现一次交通事故，年年都被公司评上先进拿足奖金。

在监管中发现矛盾，解决问题，排除隐患的同时，着力优化了“两客一危”企业的营商环境。去年以来，徐州交警依托“一车三方”平台，搭建网格化治理与智能联动监管体系，全面加强源头监管、隐患排查、综合执法等事项的统一指挥调度和集中分析研判，以信息化推动治理体系和治理能力现代化，实行24小时值守, 摸清底数、不留死角，实行“全生命周期”管理，实时监控“两客一危” 车辆动态，发现违规车辆第一时间处置。

同时，借力智慧科技，不断强化监管效能，持续加大安全源头监管执法力度，让优化营商环境更有温度、力度和态度，筑牢警企“命运共同体”，从而杜绝各类事故的发生，努力提升运输企业的效益和满意度。（刘晓寒 曹钧）