徐报融媒记者 王彬

11月16日，省“七五”普法终期评估验收组来徐，对徐州市“七五”普法终期进行实地评估验收。

对普通人来说，法治是什么？“七五”普法做了什么？五年时间徐州改变了什么？相信得出的答案不尽相同。但可以肯定的是，法治概念早已深入到徐州人的生活中，逐步转变成为群众的获得感和幸福感。

近年来，徐州市坚持以法治惠民为核心，以法治文化为引领，以健全机制为保障，全力打造互动性服务型创新型法治宣传教育新模式，让法治阳光惠及全市城乡，学法用法、多层次多领域依法治理不断深化，社会主义法治文化建设全面推进。法治的春风在不知不觉间早已吹遍了徐州，结出累累硕果。

一起矛盾纠纷的顺利调解

“很多时候，群众遇到法律问题，我们村干部很想帮忙解决，但由于法律知识受限，心有余而力不足，现在好了，我们通过参加法律培训，成为‘法律明白人’，今后给群众办事心里也更有底了。”日前，在贾汪区小吴村举办的“法律明白人”专题培训课结束后，村综治主任吴海鹏有感而发。

目前，包括“法律明白”“普法讲师团”在内的七支普法队伍，共计约30多万人的服务队员们，5年来共计开展法治宣传活动2万余场次，提供法律咨询6万余次，惠及群众1000多万人次。

今年以来，徐州把8242名法官、检察官、警官、律师，编入了全市的10901个网格。“三官一律”投入基层后，立刻发挥出强大的助力作用。

数据显示，截至1月底，“三官一律”化解矛盾1.2万多件次，人民群众对网格工作的满意率达88.64%，同比提升了3.69个百分点。

徐州在全省率先打造了邳州“崇义八集”、铜山汉王、新沂窑湾等法治文化特色小镇，形成了“党建+普法”“廉政+普法”“德育+普法”的“双普法法治风景线”；建成了淮海经济区面积最大、功能最全的现代化实体法务中心，村居法律顾问实现全覆盖。

一场法治课堂上的提问

作为徐州市政府法律顾问，张孝明律师还记得他在给某机关上课时发生的插曲。

“当时我以‘新时代法治政府建设’为题作一场讲座，谈到‘行政诉讼’环节时，一位听课的领导举手提问发生诉讼时领导干部出庭的问题。”张孝明回忆说，这位领导干部提问认真，显然是经过一番思考，“由此可见，领导干部法治思维和行为习惯在发生着根本性的变化。”

抓住领导干部“关键少数”，徐州始终常抓不懈。2018年，52名市政府任命的处级领导干部，分两批进行任职法律知识考试，参考率100%，有力提高了领导干部的法治素养和依法行政能力。

泉山区检察院组织了12名业务骨干成立“泉水叮咚”志愿者团队，分别派往辖区内的中小学担任法治副校长。这些法治副校长们运用互动、体验型普法方式，开展形式多样的主题宣传活动，让孩子们在玩中学，在学习中强化法治意识。

徐州市第三十四中学附属小学校长冯文武表示，法治副校长的教学方式新颖活泼，让学生真正体悟到了心有敬畏、行有所止。

抓住青少年这个“关键时期”的同时，我市还先后组织法律服务人员走访企业4万余家，指导全市6000余家企业设立了法律顾问，在15家大型企业设立了法律服务中心，300家企业设立了法律服务联系点，帮助企业挽回经济损失112亿元。

一个贫困家庭的生活希望

新沂市马陵山镇一村民家庭生活困难，为补贴家用，骑电动车外出工作时又被车撞上，给本来就不富裕的家庭雪上加霜。

在这个村帮扶的新沂法院法官禚孝严了解情况后，配合村委会两次为该村民的父母、妹妹申请司法救助5万元，并协调有关单位为其妹妹办理了残疾证，争取每月部分残疾慰问金；又帮助联系一家代加工鞋业厂，让这一家人都可以居家粘鞋帮、编鞋带，增加了家庭收入。

让法治服务大局，为民生改善提供更多的法治温度。为此，徐州确定了法律扶贫四大项目：低收入人口法律服务、扶贫项目法律服务、特殊人群特困帮扶、扶贫公益志愿行动。同时，发布61项流程指引，5年来共开展法律扶贫帮扶活动258场次、服务4576人，用“法律扶贫”助推了“精准扶贫”。

让民众对生活有希望，感受到最基本的公平正义，普法宣传和市域社会治理密不可分。我市通过“四个融合”把普法宣传与“四位一体”善治徐州建设结合起来。

在贾汪区小吴村，村法律顾问曹大银定期对村里的乡贤能人、法律明白人开展法律知识培训。另外，这个村制定的村规民约、合作经营等内容，都要经过曹大银的专业把关，确保不会出现法律纠纷。

5年来，我市充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，依法推动解决百姓关心关注的权益保障、养老服务等问题，已经出具相关法律意见书659份。

在普法与法治、普法与德治融合上，我市也在积极探索，把法律服务过程变成普法的过程，让广大群众在享受优质法律服务的过程中，增强法治观念。为打造贯彻新发展理念区域样板，建设“强富美高”新徐州提供更加有力的法治保障。