“350、380、400……”台上，工作人员报价的声音不断响起；台下，参会人员仔细倾听，根据情况对一宗宗合同进行投票评议。这样的一幕，出现在江苏省徐州市铜山区张集镇梁堂村公共空间治理土地承包原合同认定评议会的现场，参会人员正在用无记名投票的方式，对原合同价格进行重新核定。

认定评议会当日，该镇20个行政村需要把前期排出的公共空间资源进行定价评议，梁堂村便是其中之一。参会的人员有镇政府包村驻队干部，还有党员和村民代表，会议对每一宗原合同价格都进行重新核定，并对新合同进行定价，以达到民主协商共议价格的目的，保证公平发包。

如何避免因合同的重新核定而引发群众予盾？如果邻里乡亲对合同有疑义，却碍于情面不愿表达又该怎么办？为此，梁堂村村支两委在包挂村的镇领导建议下，决定采取无记名票决式定价法，即参会人员一人一票对每一宗合同进行无记名票决，最后取平均值为定价依据。

梁堂村的做法是张集镇创新开展公共空间治理的一个缩影。自开展公共空间治理以来，张集镇强化组织领导，深化工作落实，成立镇指挥部，由党委、政府主要领导分别任政委和总指挥，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确任务清单、措施清单、责任清单，狠抓组织实施，确保高质量完成既定任务。同时，张集镇多渠道、多层次开展宣传活动，全镇通过印制“一封信”、悬挂横幅、出动宣传车等方式，营造宣传氛围，接受群众监督。另外，张集镇党员干部发挥带头作用，广泛发动群众，通过党员干部戴党徽、明身份、亮承诺等方式，做给群众看、带着群众干，赢得群众的信任和支持，为普通群众作出榜样。

清册登记和老旧合同修定重定是公共空间治理的难点，张集镇为此统一规定工作时间节点，全镇统一日期召开宣传发动会，统一时间上报清册、统一时间召开认定评议会，避免拖延治理工作的情况出现。在清理登记资源清册环节，张集镇要求明确到人，挂图作战，出现漏登错登，按图问责。在评价定价环节，创新工作方式，采取无记名投票等方式进行灵活定价，保证公平定价，维护社会稳定。

据了解，张集镇共排出各类公共资源线索3700条，面积16000多亩，村级集体年增收近400万元，在进一步规范农村“三资”管理的同时，促进了人居环境整治工作向纵深推进，不仅实现了村级集体增收与农村和谐稳定，也加快了全镇乡村振兴的步伐。