徐报融媒记者 郑微

10月27月至28日，我市将举办“2020中国徐州第二十三届投资洽谈会”，与发达地区、先进行业、优秀企业深入对接交流，充分展示我市综合投资优势和近年来招商引资成果，开展经贸合作洽谈、项目投资推介、优势产业对接等，集中推动一批产业链龙头企业和重大项目签约落地，谋求合作共赢。后续相关活动将持续到11月中旬。

发展总是与开放相伴相生，开放始终是经济社会发展的强大动力。作为淮海经济区中心城市，“一带一路”重要节点城市，为了打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，推进“双向开放”，在更高水平上扩大开放，近年来，徐州一方面不断强化区域合作与交流，主动对接，强化合作，积极发展跨区域经济合作；另一方面，加快“徐州号”中欧班列、徐州淮海国际陆港建设等开放型经济平台建设，打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港，进一步提升开放质量和开放水平，发展更高层次的开放型经济。

●加快“走出去”步伐 招商引资不断强化区域合作与交流

在当前推进常态化疫情防控的背景下，徐州牢牢抓住招商引资“生命线”，深入推进“招商引资1号工程”，凝聚起招商引资和开放型经济工作的强大合力。

从4月份起，奋力夺取“双胜利”的徐州加快“走出去”步伐，开启系列精准招商活动。市委、市政府主要领导带队，从粤港澳到长三角，从京津冀再到珠三角、闽南等重点区域，洽谈项目、推介徐州、深化合作。今年以来，共拜访龙头型、行业领军型和总部经济型企业70家，洽谈推进100多个产业层级高、引领作用强的重点项目。通过密集开展的系列精准招商活动，进一步加快扩大对外开放步伐，为我市的经济社会发展提供强劲动力。

同时，为更好更大力度地促进项目尽快注册落地，我市实行市级领导包挂精准招商重点项目制度。从全市精准招商项目中精选了70个重点项目，由33位市级领导包挂，全程指导、强力推进。目前，已签约项目33个，其中完成注册11个，开工建设9个。在即将举办的“二十三洽会”上，将重点邀请精准招商活动拜访企业嘉宾回访，包挂市级领导将与招商重点项目嘉宾充分交流对接，面对面深入推进包挂项目。

受新冠肺炎疫情影响，今年国内外经济环境异常复杂，招商引资难度不断加大，但我市“云端”起跑，不断创新突破招商方式，较往年相比，招商引资工作出现了突破性进展。面对疫情防控期间人员流动受阻等难题，我市开启实施“云招商”“云服务”等举措，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式，全力推进招商引资和项目服务。同时建立“无线服务先锋队”，招商人员强化网络化服务水平，为客商提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务。在国内疫情进入常态化防控新阶段后，随即转变招商策略，境外招商仍以“屏对屏”为主，境内招商则调整为“面对面”拜访为主，全面开展走出去点对点精准招商活动。

在经历了“云招商”、全力开展走出去和市领导率队赴重点区域精准招商三个阶段后，目前，我市进入第四阶段举办大型综合招商活动。在此次“二十三洽会”上，将全面展示前三阶段招商活动成效，突出今年以来开展精准招商、推进招大引强实施“招商引资1号工程”建设和市级领导包挂推进招商重点项目等创新举措，集中推介一批四大战略性新兴产业及新基建、现代服务业等领域优质项目，加快推动招引一批产业链龙头企业和重大产业项目落地。

加快开放平台建设打造徐州开放新阵地

如果说招商引资是产业经济发展的生命线，那么开放平台的建设就是外向型经济发展的强大载体。早在2016年5月，市委、市政府针对我市开放型经济存在的弱项短板，鲜明提出了打造“十大开放平台”要求，出台了《关于加快徐州市开放型经济平台建设的实施意见》，全力构建“宽领域、多层次、高水平、全方位、立体化”的双向开放平台体系。4年来，我市基本补齐了多年开放型经济制约短板，推进了平台经济发展，为全市开放型经济高质量发展提供了增长动能。

建设淮海国际陆港，是省委省政府赋予徐州的光荣使命和重大任务，是沿海港口功能在内陆经济中心城市的延伸拓展，对于加快各类要素集聚、提升优化生产力布局、促进区域经济发展具有重要作用。今年，徐州市委、市政府研究制定了2020年度淮海国际陆港建设六大类共68项重点任务，责任主体和时间节点已经明确，建立项目化、工程化推进框架体系正加快推进。

徐州中欧班列作为我市“十大开放平台”的重要内容，是徐州淮海国际陆港的核心载体。2019年1月18日上午11时15分，在徐州货运中心铜山货场，随着一声响亮的火车汽笛声，一列50节车厢，满载压路机、平地机、装载机等徐州工程机械集团出口货物的集装箱班列缓缓开出货场，向6700公里外的俄罗斯首都莫斯科驶去，标志着“徐州号”中欧班列（徐州—莫斯科）实现首发。徐州双向开放征程翻开了新篇章。

首列中欧班列自2015年12月22日开通以来，我市经历了探索启动、低密度运行、加速发展阶段，不仅成为徐州融入“一带一路”倡议、扩大对外开放的重要载体，也成为落实省委加快建设国际陆港的重要依托。2020年，徐州中欧班列努力克服疫情影响，紧盯年开行300列工作目标，立足稳外资稳外贸工作要求，加强国际铁路枢纽建设和通道保障举措，使徐州中欧班列在疫情期间取得了较好成绩。截至8月底，“徐州号”中欧班列今年已开行246列，累计开行551列，累计贸易额7.842亿美元，为我市外向型经济的发展增添了新渠道。

构筑“双向开放”发展新格局交出亮眼“成绩单”

构筑“双向开放”发展新格局，是徐州提升城市国际化水平、增强城市辐射力和带动力的必然选择。事实上，顺应全球经济发展大势，我市对于“双向开放”的探索与行动，早已在路上。

数据是最好的佐证。“十三五”以来，一批制约徐州开放型经济发展的突出短板获得突破，省级以上开发区从12家上升到16家，总量位列全省第三位。2019年，徐州经开区在全国219家国家级经开区考核评价中位列第25位。徐州综合保税区、国际邮件互换中心、国家级跨境电商综试区等重要开放平台先后建成并陆续发挥作用，2020年一季度徐州综保区进出口实现19.2亿元，超过2019年全年进出口总量。

一批支撑经济稳定增长的优势动能不断集聚。鑫华半导体多晶硅、金荣泰天丝、九旭海天新药、开沃新能源乘用车等重大产业项目先后落地投产，卡特彼勒、伟世通、德国蒂森克虏伯等14家世界500强企业相继在徐落户，知名跨国公司累计来徐设立企业32家。2019年，完成注册“765计划”产业项目705个，其中工业项目占比64%，四大战略性新兴产业项目占比37.4%，一批新的增长动能正加速形成。

商务领域主要指标持续稳定运行。截至2019年，我市外贸进出口累计完成393.13亿美元，年均增长9.67%，实际使用外资累计实现71.54亿美元，年均增长11.55%，服务外包产业实现裂变式增长，2019年规模总量达到了2016年的9倍，三项指标在全省占比逐年攀升。

发布开放新成就，展现开放新姿态。10月，秋风翻起金波，徐州正以饱满的姿态，迎接“2020中国徐州第二十三届投资洽谈会”的召开。发展无穷期，开放无止境，徐州扩大开放将满怀豪情，再出发。