中国江苏网讯（记者 张扬 通讯员 冯作锋 袁雅丽）在全面加强基层建设、推进镇域社会治理现代化过程中，如何推动基层资源聚合、力量整合、负担减轻、效率提升，如何让镇街“强身”、让机构“瘦身”？ 9月18日下午，睢宁县梁集镇召开了基层整合审批服务执法力量改革工作实施大会，明确梁集镇行政管理体制改革的主要任务和工作重点，全面推进“三整合”改革工作。

根据中央对于基层治理体制创新的明确要求，江苏省今年1月正式启动基层“三整合”改革，出台《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，印发《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，要求在全省复制推广“1+4”模式，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理架构。其中，“1+4”模式指“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”。而基层“三整合”改革即推进基层整合审批服务执法力量改革，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

“只有通过改革理顺基层服务体制机制，打破‘责大权小’的制约，将更多的人力、资源、服务、管理下沉到基层，让乡镇机构设置更优、行政运行效率更优、服务群众能力更优、现代乡镇行政管理体制和社会治理体系更优，才能真正为县区整体经济社会发展赋能增能。”梁集镇党委书记宋振伟表示，通过职能综合、力量整合、机制融合、效应聚合，推动执法权限和力量向基层下沉，持续跟踪已赋权事项的运行情况，结合实际进行动态调整，在基层逐步建立权责统一、权威高效的行政执法体制，确保放得下、接得住、管得好、有监督。

睢宁县委常委、统战部长吕亚凯在实施大会上谈到，推进改革要突出加强党的全面领导这一核心要义要把加强党的全面领导作为首要任务紧抓不放、一抓到底，统筹优化执政资源，将党支部建在网格上，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党的监督全覆盖, 充分发挥党领导基层改革的核心作用。尤其是要将党的领导贯穿治理的全过程，把提升基层党组织战斗力作为关键举措，无论是推进综合行政执法、审批便民服务，还是网格综合设置、统一指挥调度，都要突出党建引领，夯实基层治理的基础。

此次基层改革，事关全局，意义重大。对于深入推进乡村振兴战略、推动基层治理体系和治理能力现代化具有重要的意义。梁集镇将在思想和行动上快速投入改革各项工作，积极探索与现代社会发展相匹配的体制机制，全面推动基层治理体系和治理能力现代化，为深入推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会作出贡献。