“报表繁、多头报、共享难”一直是基层反映较为突出的减负难题。近年来，邳州扎实推进“靶向减负”，充分发挥大数据支撑作用，精准治理“报表”痛点，疫情防控期间，通过各类数据的统一采集共享，有效减轻了一线防疫人员的工作负担，大数据汇聚起了为基层减负的硬核力量。

一、坚持问题导向，强化数据系统思维

紧紧抓住基层工作的痛点、堵点，优化信息报送、整理、更新、共享、应用方式，破解部门“各自为政”、资源不共享、数据不互通问题，加快建设“数字邳州”。

凝聚共识强推进。在全市营造领导干部特别是党政“一把手”学习、研究、重视大数据的浓厚氛围，利用精进讲堂、王杰干部学院开展大数据专题讲座11场，共培训各级领导干部1500人次。成立数字邳州发展领导小组，统筹全市政务数据和公共数据平台建设、管理。召开“数字邳州”建设专题会议8次，印发《邳州市政务信息资源共享管理暂行办法》等规范性文件，全力营造支持大数据发展的良好环境。

职责清晰聚合力。编制政务信息资源目录，形成信息准确、完整、规范的目录指南，实现政务信息资源统一管理、发布、更新、查询和定位服务。明确部门单位具体负责人员，公布政务信息系统工作人员联系表，确保工作有人抓、有人管、能落实。梳理行政职能、权力责任、公共服务等清单36项，整合分散、独立信息系统及僵尸系统16项。

制度健全促落实。制定《全市信息化系统整合管理规范》，将分散隔离的信息系统整合成全市“大系统”，打通信息系统壁垒。制定《数字邳州建设重点项目清单》，将新建系统和已有系统资源进行融合、整合、互补，最大限度发挥系统的集约节约优势，杜绝重复建设和资源浪费，提升“数字邳州”建设质量和应用效益。

二、坚持目标导向，优化数据应用流程

以“一体化、一盘棋、一张网”的思路推进大数据建设，通过机制和流程再造，将千条线管理与大数据平台“统”在一起，避免基层干部多头重复劳动。

数据集成破壁垒。汇总全市政务信息系统和数据资源，统一接入大数据共享交换平台，完成政务服务事项管理库、政务服务门户及移动端、数据资源共享系统互联互通，有效消除了部门间的“信息孤岛”现象，真正使数据流动起来、关联起来、集中起来，实现数据多跑腿，群众少跑路。

数据共享提效能。全程全面开放共享政务数据，彻底打通卫健、公安、交通、民政、人社等领域数据共享交换渠道，使关键数据做到全域流通、全景呈现、全局使用，真正实现了“人在干、数在转、云在算”。加大与企业间合作力度，使公共出行、社交媒体、电信服务等领域数据深度融合、有效使用。

数据安全强支撑。建立数据资产登记制度和数据交易规则，强化数据安全测评、电子认证、应急防范等信息安全基础性工作，实现大数据安全可控、有序发展。建立健全多层次、多类型人才培养机制，引进管理团队和专家学者12人，培养数据收集、监测、分析、管理和应用等方面的专业人才37人。

三、坚持结果导向，突出数据减负实效

大数据支撑延伸到基层末梢，给基层工作人员带来了真减负、减真负的实实在在成效，形成了放开手脚干事、甩开膀子作为的浓厚氛围。

工业运行更有保障。建立招商项目库，对列入徐州“765”计划的89个项目，实施签约、开工、建设、投产、达效在线管理。建立重点项目库，对3个省级重大项目，17个徐州市重大项目，40个本级重点项目，从立项到开工的全过程管理。建立经济运行数据共享数据库，实现基层、企业按目录一次性填报财政、税务、统计等会数据，部门按需提取，避免基层重复填报。建立企业之窗平台，畅通企业诉求渠道，在线收集解决企业问题964个。

民生服务更有效率。精准收集、分析、运用、管理好民生领域的海量数据，精准找到基层群众的痛点、堵点和难点，不断提升教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。今年1-7月份，大数据平台已累计发布377家企业8631个岗位招聘信息，为7800名返乡劳动力留在本土就业提供帮助。

社会治理更有温度。建立大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推动社会治理一体化网格化与基层基础深度融合，既精准捕捉社情民意和社会热点问题，又充分解放基层工作人员“手脚”，让基层治理更有活力。今年1-7月份，“12345”、民声通平台共收到群众意见建议498条，办结率98.8%，实现群众呼声、属地行动、平台公示全程在线。