今年徐州计划整治82个老旧小区（宿舍楼），涉及建筑面积280.68万平方米、房屋1105栋、居民36319户，预计投资84680万元。

其中，主城区43个老旧小区，建筑面积147.09万平方米，房屋648栋、居民22606户，预计投资62424.2万元；其他县（市）区39个老旧小区，建筑面积133.59万平方米，房屋457栋、居民13713户，预计投资22255.8万元。

◎徐报融媒记者 竺怡辰

设施老化，缺停车位，物业缺位，没有电梯……部分老旧小区存在的这些难题给小区居民生活带来诸多不便。记者昨天从市住建局获悉，今年全市共82个老旧小区启动综合整治，将通过“菜单式”整治完善配套设施，补齐短板，优化功能，改善居住环境。

11月底前整治验收完成

为推动老旧小区综合整治，近日，市政府办公室印发《2020年徐州市城镇老旧小区综合整治工作方案》（简称《方案》），对整治老旧小区的范围、内容、具体实施办法等作出详细规定。根据《方案》，今年徐州计划整治82个老旧小区（宿舍楼），涉及建筑面积280.68万平方米、房屋1105栋、居民36319户，预计投资84680万元。其中，按区域划分，主城区43个老旧小区，建筑面积147.09万平方米，房屋648栋、居民22606户，预计投资62424.2万元；其他县（市）区39个老旧小区，建筑面积133.59万平方米，房屋457栋、居民13713户，预计投资22255.8万元。

记者了解到，此次整治的82个小区，大多是20世纪七八十年代建成小区，其余则是1990年以后建成小区。82个整治小区中，有7个列为重点工程项目，如徐州饭店楼、九龙湖公寓、化校小区等。国有企业职工宿舍“三供一业”移交整治的老旧小区共有50个，如铁路1宿舍、铁路26宿舍、铁路29宿舍等。从整治进度方面看，5月至10月是集中整治阶段，11月底前82个老旧小区整治验收完成。

怎么整：“六治七补三规范”

老旧小区的设施、空间、配套等方面，都面临着突出问题，具体怎么改？《方案》列出老旧小区的综合整治9项内容，分别是：拆除违法建设、更新维修消防设施、强化适老化整治、增设更新电梯、改善环境卫生、完善停车设施、打造安全环境、改善基础设施、加固修缮房屋。而其中重点内容，概括为“六治七补三规范”，所谓“六治”，就是要治违法建设、治占用消防通道、治楼道杂物堆放、治毁绿种菜、治架空电线、治飞线充电；“七补”主要包括，补道路等市政基础设施、补小区服务用房、补消防设施、补电梯设施、补停车设施、补健身休闲设施、补屋面漏雨；“三规范”，主要是规范业主自治、规范物业管理、规范社区治理体系。同时还要与供水、供暖、排水、燃气、路灯、网络等专项整治有效衔接，做到统筹考虑、协同推进。

值得注意的是，由于小区条件各不相同，面临的问题也是各异，难以推行一套统一的整治标准。针对这种情况，《方案》在具体整治内容上，就提出采用“菜单式”办法，也就是说，把整治内容分为基础类和自选类。所谓基础类，就是必须整治的内容，自选类是在已实施基础类整治的前提下，根据居民意愿确定的整治内容。比如，对老旧小区损毁路面修复，属于基础类；而像人行道和广场进行透水化处理等，则属于自选类。再比如，整治公共绿地，减少草地和灌木，多栽乔木，提高林荫化率，绿化合理配置，增强绿化的使用功能，属于基础类，而像因地制宜增加立体绿化、有条件增加绿化小品，或是增加雨水收集系统，解决绿化用水则是自选类。对于很多居民关注的老旧小区增设电梯、增设新能源充电桩等，则都属于整治自选类中内容。

如何整：结合实际，问需于民

老旧小区整治，哪儿用着不顺手，小区的居民是再熟悉不过了。如何进行整治，就得多让居民参与。对此《方案》要求，整治要充分尊重民意，各地应结合实际，召开居民议事会、听证会等形式，问需于民。在确定整治项目前广泛征求老旧小区居民的意愿。同时，征求居民是否同意引进物业公司、是否同意收取物业费等意见，为实施长效管理奠定基础。

对于老旧小区来说，除了基础设施陈旧外，另一个普遍面临的问题，就是小区功能缺失。此次整治还侧重让老旧小区各项功能尽量补齐。《方案》提出，强化适老化整治。根据小区实际，对小区主要道路、出入口以及单元出入口实施无障碍整治，力争实现无障碍化整治全覆盖，并结合场地实际，增设适应老年人需求的休息座椅、阅报栏、健身器材等休闲服务设施。

此外，《方案》还要求将整治工作与长效管理机制同步推进，依据小区实际，因地制宜采取多元化物业管理模式，老旧小区整治要普遍开展基本保洁、基本保绿、基本保修、基本保安的“四基本”物业服务。推动老旧小区整治单元、物业管理单元和社会治理网格单元的“三网融合”。要通过老旧小区整治，实现小区可封闭管理，实现物业管理服务全覆盖，并推动与基层社会治理网格单元深度融合，使物业成为社区治理的重要力量。