徐报融媒记者 邬政 通讯员 朱琳 冉令标 张璇

近年来，市纪委监委创新监督检查工作方式，拓展多元监督，构建立体监督体系，着重在没有线索的情况下主动发现被监督单位的问题，高效快速处置，切实做细做深监督检查工作，不断提高监督效能。

递次累进 强化日常监督职能

市纪委监委积极探索“1234”递次累进监督方式，结合被监督单位的职责，加强对依法履职和行使权力情况的日常监督。

开展一轮下沉式监督调研。通过分领域分层次梯度下沉到22家企事业单位，了解被监督对象的思想、工作、作风、生活等情况，通过面对面谈话、问卷调查、查阅资料等务实做法，发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时约谈提醒、批评教育，运用责令检查、诫勉谈话，提高监督的针对性和实效性，形成更加聚焦、更加精准、更加有力的监督实效，形成《关于推动市属企事业单位日常监督压实责任专题调研报告》，市委、市政府主要领导予以批示肯定。

组织两项专题监督检查。定期集中组织开展谈话函询处置问题“回头看”与问题线索大起底专题监督。对运用“第一种形态”处置问题线索，按照15%的比例进行抽查核实，对谈话函询对象在民主生活会上说明情况进行现场监督检查。全面摸底十八大以来问题线索处置情况，强化分析指导、约谈帮带。2019年以来，市纪委监委运用监督执纪“四种形态”处置涉及市属企事业单位的112人次，同比增幅28%，其中第一种形态处置占总人次的83%，从而实现问题线索处置数量与质量双提升。

健全三项机制规范监督。以深化市属企事业单位、在徐高校纪检监察机构改革为契机，构建“优化监督流程+业务技能培训+优化履职队伍”三项工作机制，制定监督检查基本操作规范，采取业务讲堂、跟班锻炼、协作办案等方式，拓展全员培训深度和广度，明确基层联系单位半年向市纪委监委报告工作，年底进行述职，不断推动监督检查工作规范化、法治化水平。

重在用好四项监督手段。围绕巡察问题整改、廉政风险防控、作风建设督查及专责监督意见等四项工作，强化日常监督走深走实。目前，对基层11家单位巡察反馈问题整改落实情况进行抽查，发现问题27个，完善制度15项，聚焦人、财、物等重大事项，继而在全市范围内排查廉政风险点7028个；针对专项治理发现的“违反中央八项规定精神，乱投资，乱拆借，高价采购，低价处置出租资产”等问题，运用专责监督方式，在国资系统进行整治，通过提级办理、跟踪督办方式，指导查办“一违三乱两高两低”问题13件，组织处理8人，立案查处7人。

靶向监督 突出运用重点措施

市纪委监委深化廉洁政治“三清示范区”十大工程建设，与各派驻组分进合击，与其监督的79家市直机关和397家直属企事业单位探索推进监督新模式，靶向精准监督，突出重点。

以问题为导向，强化责任促担当。全面深入了解被监督单位的编制体制、工作职能、行业特点，通过列席驻在单位党组会、行政办公会、民主生活会，对被监督单位的“三重一大”事项提前了解，把脉问诊，构建及时发现问题，及时分类，及时处置，应时见效的预警机制。围绕线索，主动发现被监督单位的问题，压实责任，督导检查全覆盖，充分发挥党风政风监督室、监督检查室的“1+4”环节，开展协同监督，增强巡察机构等各类监督力量作用。建立上下联动、横向协作、一体推进、同向发力的监督网络，把党内监督、监察监督同国家机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，坚持纪委专责监督与其他监督形式相结合，增强监督合力。

以效率为指向，强化快速促处置。坚持依规治党和依法治国相结合，在快速摸排线索的基础上，快速研判，分析分办，及时解决问题线索中存在的难点，快速抓住核心证据，快速查明事实。

以治理为方向，强化整改促长效。结合线索处置结果，运用“四种形态”，检查依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情况，将“四种形态”的结果转换成综合治理，确保从严治党工作取得长效的成果。近年来，我市运用“四种形态”处置问题线索8245件，其中开展谈话函询3231次，诫勉谈话486次，提醒谈话958次，一、二种形态占比92.3%。