◎徐报融媒记者 郑微 通讯员 周婷

走进位于鼓楼区黄楼街道永康社区内的永康小区，崭新的道闸，智能化的门禁系统，平整的水泥路面……和谐有序的小区环境让人耳目一新，昔日的散片区已然成为人们交口称赞的幸福家园。这些都离不开黄楼街道“红色物业”的落地。

近年来，黄楼街道不断探索社区党建引领基层治理新路径、新方法，通过发挥党组织优势和集聚效应，激活党建神经末梢，逐步探索形成“网格+警格+红色物业”的社会治理模式。

“中心思想在于将党建引领作为根本保障，以‘红色引擎’驱动基层自治，以党员为骨干，组建服务群众的‘红色队伍’，实现‘红色物业’全覆盖。通过共建共治共享，打通城市治理的最后‘一公里’，着力解决老旧小区治理难，打造具有黄楼特色的基层综合治理新模式。”黄楼街道党委书记蒋蓓说。

组建为民服务队伍“红色力量”满足“民之所需”

黄楼街道地处市区繁华的中心商圈板块，下辖7个社区，共52个小区，目前有物业小区16个、无物业小区36个，此外还有18个散片区，共计260栋楼。辖区居住着13666户居民，共39557人。

“新冠肺炎疫情发生以来，老旧小区受硬件设施缺失等因素制约，防控封闭管理问题较多，疫情防控压力较大。”蒋蓓告诉记者，为补齐无物业老旧小区疫情防控期间封闭管理短板，破解老旧小区的管理难题，当前，黄楼街道集中力量，按照“党建引领、社区主导、多方参与、共商共治”的原则，把基层党建与社区物业管理、社会网格化治理相结合，把党员、网格书记、党员中心户、网格员、社区民警、志愿者等变为党在小区联系服务群众的物业服务人员，与居民多样化、精细化、个性化的需求对接，以“红色力量”满足“民之所需”。

事实上，黄楼街道辖区内每个社区都包含有无物业小区、散片区。各社区分类管理、精准施策，组建为民服务的“红色队伍”，分别挂牌成立由社区党委主导、小区居民自治的“红色物业管理服务站”，并登记注册社会组织。其中，服务站站长由党员志愿者或社区工作人员兼任，物业从业人员同样从本社区内选聘老党员、志愿者及困难群众，共同做好老旧小区的物业管理服务，从而形成“低成本、高品质”的运营模式。

目前，黄楼街道的7个社区全部成立了“红色物业服务站”，把党建引领作为根本保障，服务群众作为第一追求，发动党员群众志愿者，组建服务群众的物业管理队伍，落实24小时长效管理。此外，每个社区把有特长的志愿者召集起来，发挥其特长，及时做好下水道疏通、用水用电等问题，帮助居民群众解决实际困难，进一步提升城市社区的社会化治理水平。

党员、志愿者、居民 同频共振激活基层“红色细胞”

从疫情防控期间的人员排查到门岗值勤，从小区路面的修缮到居民家用电器的维修，在黄楼街道的“红色队伍”中，居民党员、志愿者发挥着至关重要的作用，同频共振激活基层“红色细胞”。

永康社区拥有居民3346户、人口9391人，共40栋居民楼，14

个居民小区。由于历史原因，仅有6个物业管理小区，其他8个老旧小区长期无人管理。“红色物业”在黄楼街道全面覆盖后，永康社区党委召集小区的党员集中讨论，实行“党员中心户+楼栋长+志愿者”管理制度，拉起了一支“红色物业”管理队伍。居民安全感、幸福感、获得感大大提升，纷纷感慨：“自从有了‘红色物业’，老旧小区、散片楼也变成了幸福高地。”永康社区的志愿者、居民代表纷纷报名参加值勤，形成了居民主动参与社会治理的良好局面。

眼下，黄楼街道各社区将参与到社会治理队伍的网格书记、党员中心户、楼栋长、志愿者、社区各类组织骨干纳入到“红色物业”服务队伍中。为了更加专业地为辖区居民开展各类物业服务，各社区党委还加强对物业从业人员的教育和考评，开展针对性的培训，使队伍强起来，不断夯实基层党组织战斗堡垒作用，让物业管理听党话、跟党走，让“红色队伍”转变成“社区治理的参与者”，让“红色物业”遍地开花。

红色驿站、红色信箱创新打造基层“红色阵地”

为了保障“红色物业”长效常态化运行，黄楼街道各社区还在社区党群服务中心设置了“红色驿站”，发挥驿站联系服务群众的纽带作用，进一步为小区业主办实事、解难题。并在驿站设立“红色物业信箱”，集中解决居民在物业服务中遇到的各类疑惑，并由相应的物业管理队伍答复，打通联系服务群众的“最后一百米”。

搭建物业联席会议制度，形成社区书记、业主委员会负责人、物业管理负责人、“两代表一委员”、网格员、社区民警多方联动。每月定期召开议事会议，共同讨论、沟通小区居民最关心、最棘手的问题。通过党建引领、多方介入，大力缓解以往物业与业主易产生矛盾和冲突的问题，有效促进“疑难杂症”的解决，提升物业管理水平。

在充分发挥党员干部、群众、志愿者联防联控的同时，黄楼街道还将“美好鼓楼、精治共造”智能平台、大数据和属地网格化监管体系等运用到社会治理工作之中。前期投入近50万元资金，在各老旧小区安装道闸、可视化智能化系统，在散片区安置单元门禁等，将科技手段与传统方法并举，“技防+人防”强强联合，实现进出小区人员和车辆有智能识别，监控设备全覆盖，24小时实时监测，改善居民居住环境。