《国家物流枢纽布局和建设规划》中提出到2020年要布局建设30个左右国家物流枢纽。今年9月，首批23个国家物流枢纽建设名单公布，我市周边南京、郑州、临沂分别作为港口型（生产服务型）、空港型、商贸服务型国家物流枢纽入选；在东西运输大通道上西安、兰州、乌鲁木齐等城市作为陆港型国家物流枢纽入选，东部沿海地区尚未有陆港型城市进入国家物流枢纽网络框架。

　　“我们应该抓住机遇，进一步发挥各种运输方式的比较优势，努力在2020年进入国家物流枢纽建设名单。”市政协委员张宗耀在讨论《关于助力打赢蓝天保卫战，助推产业高质量发展，以推进运输结构调整提升枢纽经济竞争力的建议案》时说。

　　为助推我市运输结构调整，在市政协副主席李靖华的带领下，市政协人资环委牵头，第一时间吸纳了大量的委员和高层次的专家、学者加入调研组，开始为期5个月的调研。

　　明确课题精准调研

　　“通过深入的学习调研和研究分析，我们充分认识到，理念是行动的先导，发展理念是发展实践的指挥棒，有什么样的发展理念就会引领什么样的发展实践、塑造什么样的发展形态。调研运输结构调整工作，整个过程就是我们不断深化认识、落实新发展理念的一次集中实践。”市政协人资环委主任刘玥在调研务虚会上充分阐明了调研的重要性。

　　市政协调研组先后8次召开专题座谈会，听取相关部门的情况介绍，实地查看了相关运输基础设施和企业情况，并赴重庆、成都、眉山、临沂等地进行了学习考察，多次召开专题调度会，经过反复的务虚、视察、讨论，对调研情况进行认真地梳理。

　　参与调研的委员和专家认为，近年来，市委、市政府高度重视运输结构调整工作，深化交通运输供给侧结构性改革，实施《徐州市交通运输结构调整方案》，积极推动交通运输实现更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的发展。我市运输结构现状主要存在公路运输占比过高影响空气质量提升、多式联运体系不完善影响产业升级转型、铁路运输和水路运输的运能发挥不充分、综合运输的组织模式有待进一步优化等问题。积极优化调整运输结构，对推动我市交通区位优势加速转向发展竞争优势、提升枢纽经济竞争力具有十分重要的牵引性作用。

　　建言加快建设国家物流枢纽

　　只有实现物流枢纽功能的提升，才能在区域经济地理格局中发挥更重要的作用。物流枢纽的建设应该达到什么样的品质、发挥什么样的作用，专家委员作了认真的研究。常江等专家认为，应该深入对标德国杜伊斯堡等国际物流枢纽中心，全面总结国内西安、成都、重庆等典型物流港区发展经验，坚持“以我为主”的思路，梳理和构建枢纽网络。充分利用物流枢纽的极化效应和规模效应，增强对周边区域的物流要素、商贸要素以及金融要素的聚集和影响能力，积极打造区域资源要素的配置中心、现代供应链的组织管理中心，形成区域物流成本“洼地”和物流服务“高地”。如何深入落实省委要求，建设国际陆港，发挥徐州铁路运输的比较优势，也是调研的重要内容。杨茜委员认为，“应该聚力凸显徐州在‘一带一路’国际物流通道中的地位，将淮海国际陆港打造成为江苏省东西双向开放的门户。坚持与连云港海港、淮安空港咬合建设，形成“黄金三角”运输体系；打通徐州国际贸易的大通道，积极对接预开通的中亚五国—徐州—日韩的东西双向大通道，提升淮海国际陆港的综合影响力。”

　　助力打赢蓝天保卫战

　　调整运输结构，就是要坚持绿色生态的理念，在助力打赢蓝天保卫战中发挥更重要的作用。秦飞委员认为，我市港口吞吐量近年来大幅下滑，难以发挥水运运量大、能耗小、污染少的优势。公路货运中，大量中重型柴油货车的排放是影响我市空气质量的重要因素。调研组认真总结专家委员的意见建议，认为要依托京杭大运河及沿线港口大力开展水路运输，积极发展水运集装箱班轮运输；加强移动源污染排放管理，积极推动公路运输转型升级。

　　助推产业高质量发展

　　运输结构调整的一个重要目标，就是要提升运输效率，完善高效的多式联运体系，在助推产业高质量发展中发挥更重要的作用。夏军武委员认为，当前，我市多式联运物流载体建设缓慢，枢纽站场、集疏运体系不完善，各种运输方式衔接不畅，“连而不畅、邻而不接”和“最后一公里”问题严重。调研组研究，提出了要高规格编制枢纽经济发展规划，推进多式联运体系集成创新，促进枢纽偏好型产业集群发展，进一步提升全要素生产率。（苏衍超）