◎本报全媒体记者 颜子舒

　　今年以来，市城管局持续深化落实《徐州市城市管理局优化营商环境十条举措六条禁令》，聚焦企业办事的堵点、痛点、难点，瞄准困扰企业的烦心事、忧心事、揪心事，努力做到企业有诉求、政府必回应，有事随时办、无事不打扰，着力形成法治化、规范化、便利化的营商环境，企业和群众对城市管理的获得感和满意度大为提升。

　　优化许可审批流程 为企业节约成本

　　“没想到城管窗口能提前给我们办理许可证，为我们企业争取了时间，节约很大成本！真的非常感谢……”说到之前申请行政许可通知书一事，徐州天恒置业有限公司陈经理仍是很激动，他说，市城管局城管服务窗口特事特办，助力“亲清营商”环境建设，擦亮“百姓城管”这一服务品牌。

　　因煤气管线改造，徐州天恒置业有限公司申请在二环西路和煤建一街交叉口施工，今年1月6日，从受理申请到现场勘察完毕，赶上全市财务系统升级，为了提前办理该项业务，市城管局主动联系相关软件公司，加班加点升级系统，力争在1月7日成为全市第一家收费系统升级完毕的单位，窗口工作人员及时通知该公司去开具缴费发票，由于银行系统升级后，和市财政系统对接需要进一步完善，所以，天恒公司交到银行的支票，在城管局收费系统中一直没有显示。

　　如果手续不全，就不能办理占用挖掘城市道路许可证书，有着多年从业经验的陈经理这下可着急了：“离春节越来越近，道路管控越来越紧，农民工回家越来越多，新建的商场及配套设施也会受到很大的影响，施工材料都已到位，拖一天对于我们来说，都是一笔损失。”抱着试试看的态度，他致电市城管局城管服务窗口求助。

　　收到申请人的求助电话，市城管局行政许可处处长王黎明仔细查阅了申请人提交的资料，除了在该局收费系统中没有显示外，其他手续齐全，银行缴费单据也有。考虑到银行与财政系统升级后对接需要过程，如果按照过去的惯例，那就要等上一段时间，这也属于审批正常程序范围之内。但随着春节的临近，如果造成跨年度作业，对于当事企业来说就要承受一笔很大的损失。特事特办，王黎明立即让窗口人员和当事人取得联系，前往银行，并咨询了收费系统负责人，可以凭徐州市通用电子缴费通知书和银行进账单，确定费用已缴入财政专户，在没有收费系统确认的情况下，按照“一窗受理，一窗办结”的要求，提前予以发放行政许可通知书。

　　为天恒置业特事特办，这只是市城管局城管服务窗口践行“百姓城管”服务品牌，打造“亲清营商”环境的一个缩影。在日常工作中，城管窗口按照

　　简政放权、转变政府职能的要求，切实转变观念，本着精简要件、优化程序、规范行为、放管结合的基本理念，全力推进行政权力的“规范、高效、透明”运行。

　　创新流程，进一步精简前置条件，按照相关要求，对涉及户外广告设置、渣土管理、道路挖掘等审批事项从设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行全方位清理，在提速60%的基础上，审批的流程、环节、材料再进一步精简、优化，使效能得以提升。

　　探索创新，推进“互联网+政务服务”，通过网上办理、在线咨询等业务，实现“一窗受理、一站办结、线上线下无差别审批”，不断深化网上办理审批业务，切实提高审批效率和服务效能，减少申办人办件成本，最大限度营造发展的软环境。全市第一例“不见面”审批案例就是市城管局率先推出的。

　　特事特办，提供精细化贴心服务。针对个别缺少前置条件的申请人，可视情况提前进入流程，为申请人争取时间；主动作为，提高申请办件人办事效率。对市民进行广泛宣传，使城管窗口“不见面”审批业务得以进一步推广。开通绿色通道，提供快捷优质服务。针对每年的户外广告设置到期的续批业务，窗口工作人员采取现场勘查服务，只要现场的设置和行政许可证书保持一致，不需要续批的业户再次到窗口提供相关材料重新办理，只需办件人网上提出申请，窗口工作人员在网上受理后，就可直接发放续批的行政许可证书，并通过EMS快递直接送到业户手中。

　　铺就服务“高速路”，架起便民“连心桥”。政务服务大厅城管窗口让城管服务变得更加人性化、更具时效性，让人民群众拥有更多获得感、认同感。据了解，今年以来，市城管局全面推进审批事项流程标准化建设，整合部门分设办事窗口，实现“一窗通办”；进一步完善“一窗受理、一窗办结”制度，深入推行“互联网+政务服务”和“不见面审批”工作，努力实现“最多跑一次”全覆盖。进一步健全工作机制，精简审批流程，四季度全面推行户外广告设置、道路占用挖掘等审批由7个工作日（国务院法定工作日为20个）缩减至5个工作日办结，工程渣土管理审批流程核准时间缩减至3个工作日，“五小工程”建筑垃圾清运、渣土运输线路临时变更等业务当天办结。城管窗口无一例投诉案件，群众满意率达100%。

　　创新优质服务举措 加强政企服务沟通

　　为全力优化营商环境，市城管局严格落实首问负责制、服务承诺制、过错责任追究制等管理制度，采取一站式服务、上门服务、全程服务和跟踪服务。推行“六零”服务承诺，开展营商环境“五查五整治”行动，打造“三声”“五心”政务环境，当好“店小二”“五星级服务员”。落实惠企政策，对符合条件的民生工程项目免收建筑垃圾处置费，共计为42家企业减免费用516.3万余元。

　　健全惠企工作机制。完善政策发布解读工作机制，实时提供惠企政策咨询、查询、解读和精准推送服务。建立“有求必应”工作机制，搭建企业服务平台，开通城管企业服务监督电话、企业监督服务邮箱、企信通服务短信和企业服务微信群，受理城管服务企业咨询求助和投诉举报，切实做到件件有着落、事事有回音。建立“无事不扰”工作机制，对企业开展的各类检查等活动，按照“凡检必报、凡评必批”的原则，经备案、批准后方可实施；对涉企日常性行政执法检查工作，在企服平台进行备案公示后，按照“双随机、一公开”的方式组织实施，坚决杜绝任性无序的检查考评等干扰企业正常生产经营的行为。

　　加强政企服务沟通。开展走访服务企业“最少跑一次”“服务在身边 当好贴心人”等主题活动；实行服务对象包挂全覆盖，定期召开企业家座谈会；建立服务企业联络员制度，组织领导干部深入企业了解诉求、精准搞好服务。全面推行“马上就办”、一线工作、错时工作、柔性管理等工作法，切实加大解决问题的力度，有效回应企业和群众的关切。今年以来，共组织走访服务企业152家，召开座谈会7个，征集意见建议84条，共解决问题59个，其中现场解决40个，企业对城管系统服务满意度明显提升。