8月21日，全市“组织力提升专题培训班”的130多名学员，到铜山区汉王镇紫山村、三堡街道潘楼村实地学习基层党建工作经验。经过近几年大抓基层党建工作的持续推进，“一镇一党建项目、一村一党建品牌、一园区一党建特色”已成为铜山党建的特质。今年以来，铜山先后接待30多批次前来“取经”的省内外同行。
“党建工作发展不平衡问题，是制约基层党建工作提升的一个‘老大难’。我们采取‘抓两头带中间’的工作方法，推动实现全区党建工作全面进步、全面过硬。”区委常委、组织部部长巩伟介绍说，近年来，为深入贯彻落实党的十九大提出“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，铜山区大力实施“先进党支部示范”“软弱后进党支部集中攻坚”“一般党支部提档升级”三大专项行动，推动新时代党的建设总要求在党支部层面落实落地。
典型示范带动 擦亮初心争先进
在农村、机关事业、“两新”等领域开展组织力评价定级工作，评为“先进”格次的党组织，确定为基层党建示范点培育对象。按照政治功能强、基本组织覆盖好、基本服务发挥好、基本队伍建设好、基本制度执行好、基本保障落实好的“一强五好”目标，铜山区委组织部运用“党建+”的思维，采取专题培训、分片指导、组织观摩等务实管用措施，对培育对象精心指导，鼓励探索创新做法，力求问题解决在基层、成效体现在基层，打造出特色党建工作品牌，在全区上下形成基层党组织示范群。在创建过程中，对培育对象不定期开展实地跟踪督查和动态评估，推动示范点创建工作高标准推进。同时，研究制定激励办法，对优秀党建示范点，给予一定奖补资金，评先评优时择优推荐。对创建工作中发现的优秀典型和好的经验做法编印成册，及时推广，真正发挥示范点的示范引导、辐射带动作用。黄集镇“党员五色志愿者”发挥党员模范带头作用，棠张镇“党员中心户”、柳新镇“党员驿站”“乡贤工作室”等探索，创设了党员联系服务群众新平台……真知源于实践，创新来自基层，在比学赶超的氛围中，各镇村党组织形成了可复制、可推广的铜山经验、铜山样板、铜山路径。
全国文明村三堡街道潘楼村是声名远播的党建示范点之一，这个村突出党组织政治引领作用，规范落实“三会一课”、组织生活会等党内制度，健全“生产、销售、观光旅游”为一体的现代农业产业体系。紧扣建设“苏北人居环境第一村”目标定位，创新实施“1+5”群众工作法，充分发扬民主、集中民智、汇聚民力，协调解决好涉及群众利益各类问题，每年坚持表彰一批“五星”党员，连续20年开展“十星文明户”评选，对优秀示范户挂牌子、亮形象，在党员群众中树立好典型、传递正能量，连续20多年实现零信访。
坚持“靶向疗法” 后进发力争“逆袭”
“村里有哪些突出的信访矛盾和问题”“村里集体经济收入怎么样”……近日，铜山区四套班子党员领导先后深入到镇村，实地调研村情，靠前指导做好软弱后进村党组织整顿提升工作。
每年，铜山都要结合实际，引导镇（街道）倒排出一批软弱后进村党组织进行集中整顿。在整顿过程中，坚持问题导向，找准各村“病根”，从基层党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以强化班子建设、健全完善制度、解决突出问题为重点，采取“四个一”工作措施，即：组建一个帮扶小组、细化一套整改措施、建立一本工作台账、建立一个长效机制，做到“一村一策”、对症下药、精准整治。区里为每个软弱后进村选派一名包挂区领导，明确党委书记为整顿第一责任人，任命一名“第一书记”，选配一名专职党务干部，安排一个机关帮扶单位。通过召开软弱后进村党组织书记座谈会、举办专题培训班、随机暗访调研，推动整顿措施落地见效。各机关帮扶单位全程参与整顿工作，将挂钩帮扶工作列入本单位重要议事日程，主要负责同志亲自督办，分管负责同志具体落实，主要从民生公益事业入手开展帮扶工作，通过为思想保守型送观念、为致富无门型送技术、为老年无助型送温暖、为疾病困扰型送健康、为子女留守型送学具、为生产困难型送物资等“六送”方式，分类帮扶、合理帮扶，使群众得到实实在在的实惠。
何桥镇张集村，一度由于历史遗留问题较多、村集体经济薄弱，村党支部书记无法从本村推选，导致村支部班子缺乏战斗力、凝聚力。确定为软弱后进村后，区里选派区委常委、武装部长为包挂区领导，镇人大主席为第一书记，供销总社为帮扶单位。通过选优配强支部书记，提升了村班子工作能力；通过积极争取帮扶政策，新建村综合服务中心，修建健身广场2处、休闲文化广场1处，修建柏油路4000平方；充分利用经济薄弱村政策，流转土地828亩，增加村集体经济收入20多万元，积极招商引资，新建厂房加工中药材，推进三产融合发展，该村实现了从软弱后进到引领示范的“逆袭”。
明晰过硬标准 提档升级争作为
党的一切工作，既要做到支部去，更要从支部做起。没有“过硬”支部作支撑，党的工作难以展开，党的战斗力无从谈起。什么样才算“过硬”？如何达到“过硬”？铜山按照“率先推选一批、重点培养一批、长远储备一批”的思路，从去年实施了“三年培树行动”，从领导班子过硬、基础保障过硬、组织生活过硬、党员队伍过硬、作用发挥过硬方面，提出了19项“硬指标”。去年12月中旬，经基层党（工）委差额推荐、区级实地考察验收等程序，评选出“百佳过硬党支部”，在网上公布名单，并给予表彰奖励，树立了一切工作到支部的鲜明导向。
年初，铜山区制定印发各领域党组织书记抓基层党建责任清单；1月，组织中国共产党支部工作条例专题培训；3月，开展机关党建实务培训；4月，举行“两新”党务干部能力提升培训……分领域调阅党组织活动记录6次，共计1320多本，现场提出整改反馈意见。组织部副部长带队分片深入基层调研暗访，并形成暗访专题视频，在全区党建领导小组扩大会上播出，引起基层强烈震动，对照巡查发现问题，限定时间整改到位。
一分部署，九分落实。推进面广量大的基层党建工作，是一项系统工程。无数个加班加点的日夜，一遍遍的业务督查、指导，铜山基层党务干部以责任赢信任，以有为争有位，越来越多的党支部行动起来，争创党建示范点、过硬党支部，大抓基层党建已成为铜山区上上下下的自觉行动，对照“三年培树计划”，以“钉钉子”的精神，一年接着一年干，全力以赴推动基层党建全面进步、全面过硬。◎本报全媒体记者 胡明慧 通讯员 月云 王凯
