“协商议事会议开得很成功！人人都有发言权，矛盾在协商中得到化解，问题在议事中得到解决！”全国人大代表、胡楼村支部书记王吉永这样评价基层协商民主议事。5月10日，沛县栖山镇胡楼村2019年第一次协商议事会议召开，30余名议事成员围绕建设高标准休闲观光农业园区进行协商与讨论，各抒己见，从不同的角度提出了意见和建议。

　　全市基层协商民主建设工作开展以来，沛县坚持“统筹谋划、典型带动、梯次推进、规范提升”的原则，突出“五化”联动，推动基层协商民主建设各项工作有序高效开展。

　　突出组织领导主体化。坚持高位推动。成立推进基层协商民主建设领导小组，县委书记任第一组长，县政协主席任组长，加强对镇（街道、场）、村（社区）协商民主工作的指导。坚持健全体系。县、镇、村三级党组织主要负责人亲自抓、负总责，形成了“纵向到底、上下联动”的工作合力，为基层民主协商议事工作提供了支持和保障。坚持精心谋划。县委常委会专题研究基层协商民主议事工作，并印发了《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全县基层协商民主建设的实施意见（试行）》《中共沛县县委关于成立沛县推进基层协商民主建设领导小组的通知》等一系列文件。

　　突出平台建设标准化。县财政投入60余万元推动议事平台标准化建设。按照村级民主管理“1+5”工作法，确定了两个镇、六个村及一家企业作为试点，形成了“2+6+1”的层次结构。基础设施按照“5+N”标准配备。为各试点协商议事室购买了桌椅、电脑、文件柜、制度展板、投影仪等设备，有条件的试点添置了照相机、摄像机。制度按照“3+N”标准上墙。协商议事会议成员名单及照片、协商民主议事工作规则、协商民主议事会议流程图等全部上墙，鼓励试点突出自身特色，打造出既立足实际又亮点纷呈的民主议事氛围。议事成员按照“6+N”标准任用。以党员代表、群众代表、乡贤代表、人大代表、政协委员、企事业单位代表等为成员，注重议事会议成员代表的广泛性。

　　突出议事流程规范化。明确协商民主议事的原则、范围、决策及执行程序、监督方法，不断完善和细化协商内容，主要围绕重大公共事务决策、民生热点难点问题、涉及群众切身利益的实际问题等进行协商议事，严格遵守“三在前、四步骤”（议题于调研之前、调研于协商之前、协商于决策之前）原则，规范“提出议题、前期准备、组织协商、监督反馈”议事流程，认真开展协商议事活动。

　　突出协商民主信息化。通过微信群、QQ群、网站等信息化形式，小范围或者全辖区内发表议题、讨论和投票，使协商议事实现即时化进行。投资20余万元研发“沛县基层协商民主建设信息化服务系统”，设立政策文件、协商平台、协商议题、典型案例等模块，利用信息的可交互性，拓展基层协商民主建设的广度和深度，助推基层协商民主建设工作走进“云”时代。

　　突出督查考核制度化。建立领导包挂制度。县领导小组成员全部包挂到镇（街道），指导推进包挂单位基层协商民主建设，督促包挂单位按序时节点完成目标任务。建立定期调度制度。县推进基层协商民主建设领导小组每月调度1次全县基层协商民主建设推进情况，领导小组办公室每周调度1次各镇（街道、场）推进情况，及时掌握情况，协调解决推进过程中的问题和困难，并将相关情况进行通报。建立督办协调制度。县推进基层协商民主建设领导小组办公室会同县委督查室负责督办协调全县基层协商民主建设推进和落实情况，确保实施方案有效执行，督办结果及时通报，并把推进落实情况纳入县委巡视和考核范畴。

　　“商量才有力量，商量就有力量，基层协商议事谈的都是务实、可靠、管用的干货，效果非常之好。”沛县政协主席郝敬彬表示。目前沛县五个试点镇村已完成议题征集及公示，其中两个已经召开第一次协商民主议事会议，为党委政府决策提供了建设性意见。沛县在基层协商民主建设道路上不断探索，为推动“强富美高”新沛县建设汇聚更多的智慧和力量。（李璪籍）