◎本报全媒体记者 颜子舒 通讯员 胡凌峰
3月21日14时48分,位于盐城市响水县生态化工园区的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸,造成重大人员伤亡,引发社会广泛关注,损失惨重、影响恶劣、教训深刻。3月22日,我市召开全市安全生产紧急会议。为深入贯彻落实市政府安全生产“322”紧急会议精神,结合城市管理工作实际,市城管局决定自3月23日开始在全局范围开展安全生产大检查活动。活动要求以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指导,以《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》为依据,强化政治站位,坚持安全发展观,牢固树立以人民为中心发展理念,坚守底线思维,强化责任担当,深入扎实开展此次安全生产大检查活动。
重点做好“四查”
据了解,市城管局结合工作实际,坚持关口前移,重心下放,严格落实“管生产必须管安全”“管业务必须管安全”的要求,深入查找问题隐患,建立问题隐患负面清单,重在发现问题隐患,重在解决问题隐患。
查思想。安全生产事关社会经济发展大局,事关人民群众生命财产安全。各级各单位是否把安全生产责任作为政治责任予以高度重视,单位主要负责人和安全生产责任人安全发展理念是否端正,是否存在形式上重视安全,实际工作中忽视安全的现象;全体工作人员安全观念是否牢靠,有无松懈麻痹思想,侥幸心理,安全生产意识淡薄的问题;安全生产监督管理专业人员是否配齐、配强、到位。
查制度。各类安全生产制度是否健全,安全生产责任制是否落实;安全教育培训是否坚持,是否自觉遵守安全生产制度、操作规程;现场管理是否正规,主体责任是否落实,监管责任是否到位,安全检查是否常态化。
查隐患。隐患长期积累势必酿成事故,这是量变到质变的必然结果,隐患不清除,安全就没有保障。消防安全方面:各单位消防设施是否齐全,性能是否有效,数量能否满足需求,有无检查记录。电气安全方面:各类场所电气线路是否老化、破损,漏电保护配置是否得当,接地装置是否良好,有无私拉乱接、超负荷使用及易燃易爆物品乱堆乱放等现象,大功率用电设备是否单独设线,动力线路与照明线路是否分别设置。车辆安全方面:车辆维护保养是否经常、有无记录,司机驾驶作风是否端正,有无开快车、抢道、斑马线前不礼让行人、疲劳驾驶、酒后开车等现象。机械设备安全方面:工程机械装备、无人机是否定期检验、维护,操作人员是否经过专业培训,持证上岗。重点领域安全方面:重点工程、市政养护工地施工现场安全管理是否正规有序,安全员配置是否完备,安全文明施工措施是否得当。综合管廊等建设:基坑防护是否符合规范要求,有无积水、坍塌预案。环卫处垃圾填埋场渗滤液管控是否稳妥,易燃有毒气体防爆燃措施是否得当。照明管理处巡查所属设施是否经常,特别是汛期前检查是否正常开展,检查线路是否存在裸露,雨天是否会造成漏电伤人。特种登高设备是否安全运行。市政管理处道路桥梁是否经常巡查,养护是否及时,城市桥梁安全防护设施是否完备,定期常规检测、特殊检测是否按规范要求时限进行。在重大活动期间,人员密集场所管理是否有序,发生问题有无应急预案,疏散通道是否通畅。渣土车管控是否正规有序,是否存在违规上路运营的情况。户外广告牌是否定期检查巡查,是否保持牢固,能抵御强风、暴雨的侵袭,确保广告设施安全。
查应急。应急管理和处置工作是减少人员伤亡和财产损失的最有效手段。要深入查找问题隐患,包括各单位应急预案是否完善、应急队伍是否齐备、演练是否经常、应急装设备性能是否良好、应急物资器材是否齐全、重要岗位是否坚持24小时值班和领导带班。
建立长效安全管理机制
市城管局就该活动向全局上下提出五点要求。
一是思想重视。要深刻认识此次安全大检查的重要性和必要性,有问题查隐患,没问题查思想,不允许走过场,敷衍了事,杜绝“留痕迹”的形式主义,机关将不定期抽查。一旦发现检查不细致、不全面或瞒报、漏报、不按规定跟踪整改等现象,一律实行责任倒查,严肃问责。二是行动迅速。各单位接到通知后要立即行动起来,克服时间短,任务急的困难,一般性工作要停下来,迅速组织人员投入安全生产大检查活动。三是落实责任。要搞好分工,压实责任,敢于担当,主动作为。四是立查立改。对查出的问题隐患,能纠正的当场予以纠正,需要时间整改的要列出时间表注明完成时限和落实责任人。五是建立长效机制。要以这次大检查活动为契机,举一反三,解决头疼医头脚痛医脚的问题,彻底消除问题隐患,把一些好的做法、好的制度持续坚持下去,建立长效安全管理机制。