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打造派驻机构“嵌入式监督”徐州品牌
2018-10-23 14:35:00  来源:徐州日报  
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  本报讯(全媒体记者 邬政 通讯员 谢勇)为进一步压实全面从严治党主体责任,营造风清气正政治生态,全面深化廉洁政治“三清示范区”建设,日前,市纪委监委在市级机关部门党委(党组)开展压实全面从严治党主体责任“六个一”专题监督活动,对市级机关部门党委(党组)政治生态进行精准“画像”,围绕“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀”的目标,进一步深化具有徐州特色的廉洁政治“三清示范区”建设。这是我市在新时代全面从严治党,加强党的政治建设背景下研究的一个新课题,也是不断探索和创新监督机制、方式,做好“嵌入式”监督,“形”“神”兼备打造徐州派驻机构监督品牌的又一工作亮点。

  “去年9月起,市纪委监委派驻机构按照“17+3+1”模式,设立17个综合派驻纪检组,3个单独派驻纪检组和1个综合保障纪检组,监督79家市级党政机关,自此实现了派驻全覆盖、监督无盲区。”市派驻机构联席办负责人介绍,派驻机构要履行好监督“前哨”职责,必须要充分发挥“常驻不走”的巡察组优势,建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的预防监督机制,增强党员干部“不想腐”的自觉。各派驻纪检监察组从党内政治生活状况和市管干部遵规守纪两个层面着眼,重点围绕被监督单位“人、事、权”三个方面不断探索和创新监督机制、监督方式。围绕“人”,主要抓住单位“一把手”这个关键少数,对被监督单位政治生态进行科学研判评价;围绕“事”,对驻在部门领导班子及公职人员遵守政治纪律和政治规矩、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;围绕“权”,盯住重点领域、关键环节,强化对权力运行的监督。通过参加对监督单位落实党风廉政建设责任制、“三清示范区”建设纳入党风廉政建设责任制检查考核,收集党委(党组)及班子成员履职报告,列席党委(党组)民主生活会,参加对领导班子考评和市管干部年度考核工作,建立健全权力运行监管制度,全面排查廉政风险点和制订相关防控措施等,许多干部从一开始的不理解、不适应,到后来的习惯、自觉,从小事小节抓作风守规矩的氛围慢慢在形成,党员干部的纪律意识、服务意识、服务效率都有了明显提高。

  今年3月,市纪委监委在全市开展“派驻机构大调研、廉政风险大排查、问题线索大起底、廉政档案全覆盖”四个专项活动,为80个部门102家单位的1073名市管干部建立了领导干部电子廉政档案,排查廉政风险点7028项,制订防范措施6476项。各部门累计向派驻纪检监察组汇报登记备案各类事项218件,逐步由过去“被动接受监督”向“我要接受监督”转变。今年以来共运用“四种形态”处理问题线索313件,其中第一形态187件、第二种形态71件、第三种形态27件、第四种形态12件;共查处违纪违法案件93起,移送司法机关12人。

  为推进全面从严治党向纵深发展、营造市级机关部门良好的政治生态,确保“画像”精准化,从今年8月份起至年底,市纪委监委充分发挥“嵌入式”监督优势,各派驻纪检监察组主动配合第三纪检监察室在市级机关部门党委(党组)开展压实全面从严治党主体责任“六个一”专题监督活动:开展一轮全面从严治党主体责任履职情况“双约谈”活动、开展一轮巡视巡察反馈问题整改和共性问题自查自纠情况专项督查活动、开展一轮市级机关部门政治生态自我修复专项督查活动、开展一轮市级机关部门“一把手”上廉洁政治“三清示范区”建设专题党课活动、开展一轮护航“三大攻坚战”专项督查活动、开展一轮市级机关部门服务营商环境建设履职情况大督查活动,以实实在在的举措进一步压实全面从严治党的主体责任,深化了廉洁政治“三清示范区”建设。

  市纪委监委派驻机构改革完成以来,出台了一系列配套措施筑牢“前哨”根基,建立了派驻联席会议办公室负责抓总,市纪委监委组织部负责工作考核,派驻二十一纪检监察组负责后勤保障,第三纪检监察室负责业务指导的工作机制,实现了人员统一管理,工作统一部署,后勤统一保障,为派驻机构做好“嵌入式”监督,发挥“常驻不走巡察组”的功能提供了有力保证。

标签:派驻;机关部门;政治生态
责编:贾晓君 崔欣