本报讯（全媒体记者 蔡思祥 通讯员 王其民）为促进我市农业综合开发持续健康发展，市农业资源开发局借鉴山东省临沂市先进做法和经验，深入开展营商环境大督导，察实情、找短板、寻实策，从7月1日至10月初的问题解决阶段中，一批消“痛”、疏“堵”、破“难”的实招落地见效，农业开发系统的改革成效充分释放。

　　据了解，6月下旬至7月上旬，市农业资源开发局坚持问题导向，围绕“五查五看”，结合农开项目建设推进，采取基层调研、问卷调查、召开座谈会等方式，充分征求项目区群众、县（市）区农开部门和参与农开项目服务单位对市农开部门营商环境建设的意见和建议，深入查找全局及全市农开系统在营商环境建设中存在的突出问题，研究制订整改措施，形成问题排查清单。市农业资源开发局为此制订五项举措，全力优化营商环境，打造一流营商高地。

　　配合做好勘察设计工作。市农业资源开发局积极落实“放管服”要求，对县（市）区农开部门公开选取的勘察设计单位，在进行项目规划设计时加强指导，把好项目评审和项目建设源头关。发挥镇村项目建设主体作用，协助、配合设计单位做好勘察设计基础工作，使项目规划设计更加切合农民群众的生产生活需要。县级农开主管部门严把勘察设计质量关，使项目规划设计与乡村振兴战略更加紧密融合。

　　加强招投标资质的管理。市农业资源开发局从农开项目建设实际出发，将招标资质由二级调整为三级。坚持“阳光、公开、透明”，严格审查投标企业综合实力和信用等情况，确保企业等级调整但质量不降。实行施工合同与廉政合同“双合同”制度，落实“五大员”要求，发挥好监理监管作用，确保如期保质保量完成项目建设任务。

　　规范各类保证金的收缴和退还。按建设部门有关规定收取涉农开项目企业的投标保证金不超过项目资金的2%，履约保证金不超过项目资金的10%，质量保证金不超过项目资金的3%。并按有关规定及时退还。

　　优化项目管理工作流程。妥善解决基层反映比较集中的规划设计时间短、任务重、标准高问题，争取合理的能够满足需要的规划设计时间。提高项目计划市级批复效率，从原来的15天压缩至10天。进一步简化下放项目计划调整等审批权限，为涉农开项目企业增强工程建设计划性和合规性创造条件。

　　主动服务农开项目企业。把服务企业发展作为重要职责和应尽义务，对企业的合理需求，积极主动提供帮助，当好“店小二”，保持良好政商“亲清”关系。市县农开部门领导和项目管理人员，定期走访涉农开项目企业，听取意见建议，协助解决困难和问题，打通服务管理“最后一公里”。