8月7日，户部山步行街,一条未拴绳的大狗四处乱窜，过往行人纷纷避让。
民警劝阻市民带犬只进入步行街重点区域。
◎文/全媒体记者 蔡思祥 图/全媒体记者 孙井贤
看到没拴绳的宠物犬向你跑来，你会是什么反应？近年来我市因遛狗不牵绳，路人被惊吓、摔伤，宠物犬乱跑引发交通事故等问题时有发生，不仅给受害人造成不同程度的伤害，也有可能让狗的主人意外背负法律责任。夏季是犬只伤人的高发期，然而连日来记者采访发现，遛狗不牵绳的现象依然较为普遍，给周围市民造成困扰的同时，也带来很大的安全隐患。有人爱狗，也有人对狗敬而远之，带宠物狗到公共场所应如何尽到文明义务，成为市民较为关注的话题。
现状
遛狗不牵绳
主人自信：俺家狗不咬人
根据徐州市治安支队的数据，目前我市城区犬类大约在17万只左右。不论是大街小巷还是小区、公园等公共场所，随处可见有人遛狗。然而，记者发现，绝大多数的市民未用牵引绳拴着犬只，任由狗狗自己闲逛撒欢。
家住市城区香榭兰庭的李女士养了一只萨摩，每晚她都会带狗出门遛弯儿。“出来玩时，它不喜欢拴牵引绳，我就只好由着它跑了。但萨摩狗性格温和，从来不会咬人，即使偶尔犯急也只是朝人‘汪汪’叫几声。”当记者告诉她曾看到萨摩犬咬人的新闻报道时，李女士顿时无语。同样，家里养着一只泰迪犬的马先生出门遛狗时，虽然带了牵引绳，却嫌麻烦还是没拴。“我家的狗体型小，又聪明温顺，一般不会伤害陌生人的。”
“狗伤人”事件每隔一段时间就会见诸报端，相关部门也一直呼吁养狗人士遛狗要拴牵引绳。但是，采访中记者发现，很多养狗的市民或是嫌麻烦，或是抱着侥幸的心理、认为宠物狗不会咬人，遛狗不拴绳的情况依然较为普遍。8月6日下午6时，在民安园西门活动中心广场内，尽管小区西门处贴着《关于加强徐州市市区养犬管理的通告》，但依然有不少犬只在园内自由闲逛，而此时广场里有不少家长正带着孩子散步，安全隐患不容忽视。
声音
屡屡被袭扰
市民怒了：遛狗不牵绳是自私行为
8月7日，记者在我市犬类管理办公室看到我市上半年相关犬类警情通报，市民被犬只袭扰的情形大多如下：市民李先生在云龙区坝山小区被狗追咬，受到惊吓，与狗主人发生口角，后被调解；有位市民在开明市场附近的桥面上，被一条未拴绳的狗追咬，面部摔伤报警；一位市民穿着拖鞋在时代小商品城买东西，因脚有伤口，被狗舔咬了，担心引发狂犬病报警……
在采访中，市民韩先生告诉记者，今年4月，他带着女儿在环球港附近散步，一只金毛犬突然向孩子冲了过来。“那只金毛犬体型较大，跳起来就往孩子身上扑，个头看起来跟成人差不多高，当场把孩子吓得乱跑。”狗主人见状，赶紧表示：“不要怕，我家的狗从来不咬人，只是喜欢和小孩子玩。”对于这样的说辞，韩先生很生气：“宠物主人以‘我家狗不会咬人’为理由，外出不牵狗绳，是一种不考虑他人感受的自私行为。一个合格的养狗人，应该懂得公共文明并履行相应的社会责任。”
7日晚上，记者在民乐园活动广场上看到一些小狗紧跟在陌生行人的身后，虽然体型不大，但不少市民还是被吓了一跳。而且这些狗脱离束缚，还会飞速奔跑至广场角落留下排泄物，影响环境卫生。一位正在纳凉的市民称：“晚上大家喜欢在广场上跳跳舞，可不时就有狗绕来绕去地乱跑，有一次差点把我绊倒了。但由于找不到宠物主人，只能自认倒霉。”
还有些居民表示，小区里很多居民家中都养狗，尤其是泰迪之类的小型犬，到了院子里都撒着欢儿跑。“大家都是邻居，说也说不得，只能抱着孩子躲远点儿。既担心孩子去招惹狗，也害怕狗突然跑过来伤到孩子。”
知名律师张敬辉表示，从朋友圈或新闻中不时出现的“狗咬人”视频和图片中，我们可以看到，一旦遭遇大型犬撕咬，后果将无法预料，遛狗不拴绳所带来的安全和卫生等问题日益突显。“虽然文明养犬已被倡导多年，但养狗人士的文明意识、法律意识仍然亟需提高。希望狗主人出门遛弯儿时务必给狗拴上牵引绳，履行好管理和看护义务，以免给他人造成伤害。”
■有法可依■
犬只伤人，主人违法要担责
中国疾病控制中心发布的数据统计显示，2013年至2017年，全国共有3820人死于狂犬病，死亡人数居于乙类传染病前列。
进入夏季，全国各地更是频频出现犬只伤人事件。根据《中华人民共和国侵权责任法》第78条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”同时，第84条还规定：“饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。”
此外，徐州市犬类管理办公室张警官介绍，根据《徐州市养犬管理条例》，养犬应当遵守下列规定：一般管理区内饲养的大型犬、烈性犬实行圈养或者拴养；重点管理区内的小型观赏犬出户时应当束犬链，遵守交通法规，并主动避让行人和车辆；重点管理区内单位饲养的大型犬和烈性犬不得出户；因登记、注册、免疫、诊疗等确需出户的，应当将犬只装入犬笼携带或者为犬只戴嘴套、束犬链，由完全民事行为能力人牵领；重点管理区内的犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；违反徐州市区养犬管理通告的，由公安机关依法给以处罚；重点管理区内的单位和个人，1年内违法记录满3次的，没收犬只，3年内不得饲养犬只。
市犬类管理办公室自7月11日开始，在市区范围内开展“文明养犬”宣传月活动，并于7月20日以“出门遛犬，请拴绳”为主题开展集中宣传活动，活动开展以来已印发宣传材料8万余份，印制通告5万余份，在滨湖花园、苏宁广场等地设立集中宣传点，布置展板供群众参观，设置问询台接受群众咨询，现场发放宣传单。
本报特向广大饲养犬只的市民发出倡议：徐州市自创建文明城市以来，城市面貌焕然一新，交通秩序井然有序，环境卫生整洁亮丽；作为文明城市的一员，请养狗人士文明遛狗，牵好手中的“文明绳”和“安全绳”。
