中国江苏网4月4日讯 4月3日,徐州市邮政管理局在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会。就日前国务院《快递暂行条例》（以下简称《条例》）进行解读。条例自2018年5月1日起施行，这是我国第一部专门针对快递业的行政法规，从制度层面奠定了快递业高质量发展的基础。

　　徐州市快件实名制覆盖率达86%

　　近年来，徐州市快递持续保持高速发展，全市成立了专门的第三方共同配送平台，解决了进小区难、车辆通行难的问题。目前，全市共布局智能包裹柜1500组，合计40000多个格口。实名收寄信息系统已在全市范围内推广使用，快件整体实名率超过86%，全市快递企业配置X光安检机48台。

　　据了解，“实名制寄件”的问题在于“个人信息安全”，快递员及消费者非常关注，大部分消费者担心个人信息被泄露。《条例》颁布后，将进一步解决消费者担心的个人信息安全问题，助力快递实名制的有效推广。据《条例》显示，泄露寄件人隐私最高罚款10万元。《条例》的发布，必将进一步加强对快递业的监督管理，保障快递安全，保护快递用户合法权益，促进快递业健康发展。

　　推进行业治理体系 提升行业发展水平

　　据徐州市邮政管理局市场监管处副处长王天保介绍，《快递暂行条例》致力于促进快递业持续健康发展，使人民群众拥有更大的获得感，在立法过程中坚持了公开透明、广泛参与的原则，积极听取和兼顾了公众、政府部门、协会、企业和员工的意见和诉求。《快递暂行条例》贯彻了包容审慎、创新务实的原则，将快递业作为与新经济、新业态关系紧密的新兴产业，充分融入了快递业的发展需求、改革需求和管理需求。

　　《条例》从制度上牢牢守住安全底线，着力保障公共安全和用户信息安全。《条例》立足实际情况，聚焦快递业安全发展的老问题和新挑战，对用户的电子数据信息安全进行了专门规定，立法过程中充分研究了企业使用电子运单等形式保障信息安全的做法，对企业违规行为规定了严格的法律责任。

　　《条例》重视保护用户合法权益，对用户集中关注的快件损失索赔和个人信息安全问题作了安排。要求企业提供统一的投诉处理服务，规定在7日内予以处理并告知用户，并对不按照规定提供投诉处理服务的行为设定了行政处罚。

　　针对快递服务点多、线长、面广的实际情况，根据快递操作过程中人货分离、递送便捷的特点，《条例》注重在提高人防、技防、物防的基础上，优化、实化、细化快件收寄验视、实名收寄、过机安检制度，增加数据安全管理制度，强化安全生产制度。

　　热点问答

　　问：近年来，快递末端投递难题越来越凸显，经常听到末端网点爆仓、投递时限延误的报道，《快递暂行条例》在这方面是如何进行考虑的？徐州市在解决快递末端投递难题做了哪些具体工作？

　　答：在快递末端网点建设方面，条例提出国家支持和鼓励经营快递业务的企业在农村、偏远地区发展快递服务网络，完善快递末端网点布局，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

　　在快递进小区难方面，条例更是明确要求企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况，采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为开展快递服务提供必要的便利。（原小影 王天保）