中国江苏网1月17日讯 数九寒冬时节，又值春节临近，市民政局日前下文部署做好重点空巢独居老人关爱工作，保障重点空巢独居老人安全过冬、快乐过节。

　　我市是江苏省人口大市，也是老年人口大市，2016年底，全市60岁以上户籍老年人口已达188.5万，老年人口总数居全省第二位，城乡老年人口分别为73.5万、115万，空巢独居老年人家庭接近50%；考虑到青壮年外出务工因素，农村实际老龄化、空巢化程度将高于统计数据。为让重点空巢独居老人温暖过冬，市民政局部署了3项保障工作。

　　对全市独居空巢老人情况开展一次大排查。按照属地管理原则，要求各地对辖区内重点空巢独居老人的数量、住址、赡养人或抚养人、身体状况等基本情况进行一次全面排查，切实做到不漏一户、不少一人。要求各地将统计资料登记造册、建立台账，发放至老年人所在的街道（乡镇）及社区（村），对在排查中发现的问题，立即研究解决，明确时间表、责任人，落实相关政策，帮助解决实际困难，提供关爱服务保障。

　　健全机制，认真落实重点空巢老人关爱服务制度。由乡镇（街道）民政办、一名社区工作者、一个近邻亲属或志愿者和一个重点空巢独居老人签订关爱服务协议，开展关爱服务。协议明确四方的责任，乡镇（街道）民政办负责协议的签订、落实和监管。社区工作者每周至少上门或电话联系两次，了解重点空巢独居老人的日常生活和身体状况；近邻亲属或志愿者每天至少上门或电话联系1次，及时帮助或协调解决重点空巢独居老人实际困难和需求，老人身体不适、严寒极端气候等特殊情况要主动增加联系和看望次数，并及时反映异常情况，做到关爱守望无死角、无遗漏。

　　履职尽责，进一步提升关爱空巢独居老人服务能力。要求各县（市）区民政部门切实加强关爱独居空巢老人服务能力建设，确保措施有力、责任到人。督促子女落实赡养责任，对于不与其居住在一起的独居空巢老人，要督促子女落实关爱主体责任，引导子女“常回家看看”或加强电话联系频率。

　　同时加强物防技防措施。鼓励各地为经济困难的高龄空巢老人配备智能手环、“一键通”呼叫器等紧急呼叫设备，让老年人在遭遇突发状况时能够及时呼救，争取救援时间。充分发挥各地虚拟养老院的技术优势，完善呼叫网络布点，织密独居空巢老人关爱网络。引导社会参与，充分发挥社会组织的专业优势，通过志愿结对、政府购买服务等形式，引导他们参与独居空巢老人关爱服务。